Судебная практика по блокировке сайтов по продаже сведений из ЕГРН

РЕЗЮМЕ

Судебная практика по вопросам блокировки сайтов, предлагающих услуги по предоставлению сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), является однозначно негативной для владельцев таких ресурсов. Суды квалифицируют деятельность по созданию интернет-сайтов для перепродажи сведений из ЕГРН как нарушение законодательства Российской Федерации, аргументируя это тем, что предоставление таких сведений является исключительной государственной услугой. В 100% проанализированных административных дел требования прокуроров о признании информации на таких сайтах запрещенной к распространению были удовлетворены.

Статистика проанализированных дел:

• Всего в отчете проанализировано 4 дела из судов общей юрисдикции (СОЮ).
• Дела из арбитражных судов касались вопросов банкротства физических лиц, где требование о блокировке сайтов по ЕГРН не было предметом спора, поэтому они не вошли в статистику релевантной практики по данному конкретному запросу.
• Релевантные нормативные разъяснения Верховного Суда РФ по данному узкому вопросу в базах данных не найдены.

---

1. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

Документы ВС РФ, прямо регулирующие вопрос блокировки сайтов, торгующих данными ЕГРН, по результатам поиска не обнаружены. Суды в своей аргументации ссылаются на профильное законодательство (ФЗ № 218-ФЗ) и общие нормы об информации (ФЗ № 149-ФЗ).

---

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ

Суды при принятии решений опираются на следующие правовые нормы:

• Статьи 62 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: Части 24 и 25 прямо запрещают гражданам и организациям предоставлять третьим лицам за плату сведения, полученные из ЕГРН, а также запрещают создание сайтов (за исключением официальных ресурсов госорганов), обеспечивающих доступ к таким ресурсам в целях перепродажи сведений.
• Статья 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации...»: Устанавливает порядок включения в Единый реестр запрещенной информации доменных имен и указателей страниц сайтов на основании решения суда.
• Статья 10 ФЗ № 149-ФЗ: Запрещает распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, а также информации, нарушающей исключительные права и законодательство.

---

3. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

3.1. Дела с положительным исходом

В данном контексте "положительный исход" для заявителя (прокурора) означает удовлетворение требований о признании информации запрещенной. Дел, где владелец сайта успешно отстоял право на деятельность, в выборке нет.

• 2а-1795/2024 (Симоновский районный суд Москвы, 11.06.2024): Суд удовлетворил иск прокурора в отношении ресурса kadastr-ru/vypiska-iz-egrn. Использовал аргументы о введении граждан в заблуждение официальным характером предоставления платных услуг.
• 2а-786/21 (Дорогомиловский районный суд Москвы, 24.12.2021): Удовлетворен иск в отношении сайта rreestr.site/. Суд подчеркнул, что деятельность сайта нарушает правовой режим доступа к сведениям ЕГРН.
• 2а-2143/2023 (Кировский районный суд г. Иркутска, 07.04.2023): Сайт egrpmap.ru признан запрещенным. Суд указал на использование в доменном имени словесного элемента «rosreestr», создающего ложное впечатление об официальном характере ресурса.
• 2а-2139/2023 (Кировский районный суд г. Иркутска, 07.04.2023): Удовлетворены требования по блокировке сайта rreestr-online.ru. Суд применил ст. 62 ФЗ № 218-ФЗ, запрещающую агрегацию и коммерческую перепродажу данных ЕГРН.

3.2. Дела с отрицательным исходом

Дела, где суд встал на сторону владельца сайта, в ходе поиска не выявлены.

3.3. Ключевые факторы успеха (для истцов-прокуроров)

1. Доказательство коммерческой цели: Суды обязательно изучают, берет ли сайт плату за услуги, которые являются государственными.
2. Анализ контента: Использование официальной символики Росреестра или созвучных доменных имен (например, "rosreestr") является ключевым фактором для признания деятельности сайта мошеннической/вводящей в заблуждение.
3. Мониторинг: Регулярная фиксация работы сайта (наличие функционала заказа выписки) через нотариально заверенные скриншоты или скриншоты в рамках прокурорской проверки.

---

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Исходя из представленной практики, любая деятельность по коммерциализации сведений из ЕГРН вне рамок работы официальных порталов Росреестра и [ФИО] является незаконной.

1. Собственникам ресурсов: Защита позиций в суде по блокировке таких сайтов бесперспективна, так как закон прямо запрещает создание подобных ресурсов и оказание подобных услуг («перепродажу»).
2. Риски немедленного исполнения: Важно учитывать, что такие решения судов подлежат немедленному исполнению, что фактически лишает возможности оперативного обжалования до фактической блокировки ресурса в сети.

---

5. Таблица ссылок