Практика судов по ст 19.3 КоАП РФ о неповиновении сотрудникам Росгвардии и полиции

РЕЗЮМЕ

Общая позиция судов заключается в поддержке действий сотрудников правоохранительных органов (полиции и Росгвардии) при выполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка. Суды исходят из презумпции достоверности рапортов сотрудников, если в ходе процесса не доказана их явная заинтересованность или иные критические процессуальные нарушения. Ключевыми факторами подтверждения правомерности действий являются наличие зафиксированного факта правонарушения (включая видеозаписи), отказ лица подчиниться законным требованиям (в т.ч. проследовать в служебный автомобиль или предъявить документы), а также формальное соблюдение процедуры составления протоколов по ст. 19.3 КоАП РФ.

Всего проанализировано 11 актуальных дел СОЮ. Специфических документов ВС РФ, регулирующих современные споры по ст. 19.3 КоАП в отношении Росгвардии, в ходе поиска не обнаружено.

1. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

Специализированные постановления Пленума или обзоры ВС РФ, касающиеся именно разграничения полномочий сотрудников Росгвардии и полиции при применении ст. 19.3 КоАП РФ, в текущей подборке отсутствуют. Применяются общие нормы материального и процессуального права КоАП РФ и ФЗ «О полиции».

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ

Применяется ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего или сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Также суды ссылаются на ст. 12, 13 ФЗ «О полиции», определяющие права сотрудников на проверку документов, доставление граждан и требование прекращения противоправных действий.

3. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

3.1. Дела с положительным исходом (привлечение к ответственности)

Во всех случаях суды подтвердили законность требований сотрудников:

• 5-155/2023 — неповиновение, отказ представиться, попытка скрыться.
• 7-3827/2022 — препятствование проезду техники, игнорирование требований полиции.
• П16-1743/2023 — отказ предъявить документы при проверке подозрений в совершении правонарушения.
• 5-11/2023 — активное неповиновение, применение физической силы и спецсредств (БР).
• 5-180/2023 — агрессивное поведение, хватание за форменное обмундирование.
• 5-181/2023 — аналогично делу 5-180/2023.
• 2e14e432-2809-165e-b58c-c92112d68eaf — дублирующее дело 5-180/2023.
• 520c8dcd-c3d8-3fbf-4b73-b12e1bf2b999 — дублирующее дело 5-181/2023.
• 5-5/2023 — вмешательство в работу сотрудников, провокации во время составления протокола на другое лицо.
• 7-677/2024 — отказ покинуть автомобиль, подлежащий задержанию.
• 12-16/2022 — отказ от прохождения медицинского освидетельствования.

3.2. Дела с отрицательным исходом

В выборке дел дел с отменой постановлений по ст. 19.3 КоАП, связанных с действиями Росгвардии, по итогам поиска не найдено. Все проанализированные дела завершились поддержанием решения о виновности привлекаемого лица.

3.3. Ключевые факторы успеха

1. Наличие видеозаписи: Видеорегистратор является решающим доказательством, устраняющим сомнения в агрессивном поведении лица или законности требований сотрудника.
2. Показания свидетелей: Показания коллег-сотрудников или посторонних свидетелей подтверждают версию обвинения.
3. Совокупность документов: Рапорты, протоколы о задержании и доставлении, акты медицинского освидетельствования в совокупности формируют непротиворечивую картину события.

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Для обеспечения правовой позиции в спорах по ст. 19.3 КоАП лицам, привлекаемым к ответственности, необходимо концентрироваться на:

• Оспаривании законности первичного требования сотрудника (например, требование покинуть автомобиль или предоставить данные должно иметь законную цель).
• Выявлении существенных процессуальных нарушений при составлении протоколов (неуказание времени, места правонарушения, отсутствие разъяснения прав).
• Проверке данных о личности составителя протокола (полномочия).

5. Таблица ссылок