Судебная практика по делам о неповиновении сотрудникам Росгвардии по статье 19.3 КоАП РФ

РЕЗЮМЕ

Судебная практика по делам о неповиновении законному распоряжению сотрудника Росгвардии (ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ) демонстрирует устойчивый тренд на подтверждение законности действий сотрудников при наличии полной доказательной базы. Ключевыми факторами успеха являются документальное подтверждение факта неоднократного игнорирования законных требований и наличие сопутствующих документов (рапорты, объяснения свидетелей, протоколы). Суды признают правомерными действия сотрудников, включающие доставление в органы внутренних дел и применение физической силы (включая наручники) в ответ на активное неповиновение.

Проанализировано 12 релевантных дел: 10 дел из судов общей юрисдикции (СОЮ) и 2 дела из арбитражной практики.

1. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

В рамках проведенного поиска релевантные постановления Пленума ВС РФ или обзоры судебной практики, содержащие прямые разъяснения по ст. 19.3 КоАП РФ в контексте деятельности Росгвардии, в доступных базах документально не зафиксированы. Анализ базируется на актуальной единообразной практике судов первой инстанции.

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ

При рассмотрении дел суды опираются на:

• ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ: ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с охраной общественного порядка.
• ФЗ № 226 «О войсках национальной гвардии РФ» (ст. 8, ст. 9): наделяет сотрудников полномочиями требовать соблюдения порядка, прекращения противоправных действий, проверять документы и доставлять граждан в служебные помещения ОВД для установления личности.
• ФЗ № 3 «О полиции» (ст. 12, 13, 30): закрепляет обязанность граждан исполнять законные требования сотрудников при охране общественного порядка.

3. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

3.1. Дела с положительным исходом (вина доказана)

Во всех проанализированных делах СОЮ суды признали вину правонарушителей, основываясь на совокупности рапортов, протоколов и показаний свидетелей.

• 5-87/2023, Лысьвенский городской суд: [ФИО] хваталась за форму сотрудников и пинала служебный авто. Вина подтверждена рапортами и объяснениями свидетелей.
• 05-0839/2022, Тверской районный суд г. Москвы: Суд счел доказанным факт активного сопротивления, несмотря на доводы задержанного об отсутствии документов.
• 5-168/2023, Вытегорский районный суд: Зафиксировано неповиновение после вызова наряда Росгвардии; вина подтверждена протоколом доставления и рапортами.
• 5-453/2024, Находкинский городской суд: Суд установил наличие законных оснований для требования проследования в автомобиль.
• 5-1253/2025, Череповецкий городской суд: Зафиксирован отказ от исполнения требований после срабатывания КТС в банке.
• 5-137/2024, Кумертауский городской суд: Подтвержден отказ проследовать в служебный автомобиль после хулиганских действий в кафе.
• 05-0349/2025, Люблинский районный суд: Подтверждено неповиновение при задержании гражданина в состоянии опьянения.
• 5-1536/24, Люблинский районный суд: Подтвержден факт отказа выполнить требование проследовать в ОМВД.
• 5-34/2023, Советский районный суд г. Улан-Удэ: Вина доказана рапортами и актом медосвидетельствования.
• 5-961/2024, Якутский городской суд: Суд признал вину, указав на агрессивное поведение и хватание за форму.

3.2. Дела с отрицательным исходом (для сотрудников / истцов)

Прямых дел, где сотрудников Росгвардии привлекли к ответственности за неправомерные действия по ст. 19.3, в выборке нет. Однако есть дела, где иски граждан были отклонены:

• 02а-0091/2023, Мещанский районный суд: Иск гражданина о признании действий полиции/Росгвардии незаконными отклонен, т.к. действия были основаны на законе.
• Арбитражный спор А83-20973/2025: Спор о неисполнении обязательств по охранному договору. Росгвардия выступает взыскателем задолженности, что демонстрирует правовую активность ведомства в хозяйственных спорах.

3.3. Ключевые факторы успеха

1. Документальная совокупность: Наличие рапорта, протокола об административном правонарушении, протокола доставления и объяснений свидетелей.
2. Ссылки на ФЗ-226: Суды во всех делах акцентируют внимание на нормах закона «О войсках национальной гвардии РФ», обосновывающих обязанность граждан подчиняться законным требованиям.
3. Признание вины: В большинстве дел привлекаемые лица признавали вину, что упрощало вынесение постановления.

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

• Фиксация деталей: В рапорте детально описывать, в чем выразилось неповиновение (крики, жесты, отказ сесть в машину, физическая борьба).
• Свидетельская база: Всегда привлекать свидетелей (персонал заведений, понятых), готовых подтвердить неадекватное поведение субъекта.
• Оформление протоколов: Избегать противоречий между данными в протоколе доставления и рапорте.
• Арбитражные споры: При оказании охранных услуг критически важно фиксировать работоспособность технических средств охраны (ТСО) актами, чтобы избежать исков о неисполнении условий договора при совершении краж.

5. Таблица ссылок