Оспаривание исполнительной надписи нотариуса и взыскания исполнительского сбора

РЕЗЮМЕ

Исполнительная надпись нотариуса (ИН) является исполнительным документом, позволяющим взыскать задолженность в бесспорном порядке. Оспаривание действий нотариуса (по совершению ИН) и судебного пристава-исполнителя (по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора) происходит в суде общей юрисдикции в порядке особого или административного производства.

Ключевыми факторами успеха являются доказательства наличия спора о праве (отмена судебного приказа до совершения ИН), нарушения процедуры уведомления должника (неполучение досудебного требования за 14 дней или уведомления о совершенной ИН) или неправомерное начисление исполнительского сбора при отсутствии возможности добровольного исполнения. Мною проанализировано 12 релевантных дел (10 из базы СОЮ, 2 из базы Арбитражных судов), а также Постановления Пленума ВС РФ.

1. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил следующее:

• Оспаривание постановлений судебных приставов, включая взыскание исполнительского сбора, осуществляется в порядке главы 22 КАС РФ (для граждан) или главы 24 АПК РФ (для юрлиц/ИП).
• Срок на обжалование составляет 10 дней с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.
• Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование, исключает привлечение его к ответственности в виде исполнительского сбора.

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ

• Основы законодательства РФ о нотариате (ст. 89, 90, 91, 91.1, 91.2): Устанавливают обязанность нотариуса проверить бесспорность требования, наличие уведомления должника за 14 дней и направить должнику извещение о совершенной ИН в течение 3 рабочих дней.
• ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 112): Регулирует взыскание исполнительского сбора как штрафной санкции, которая подлежит взысканию при неисполнении должником требования в добровольный срок.

3. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

3.1. Дела с положительным исходом

• 2-665/2024: Суд указал, что факт отмены судебного приказа является доказательством наличия спора о праве. При его наличии у нотариуса нет законных оснований для совершения ИН по бесспорному требованию (взыскание задолженности отменено).
• 2а-628/2024: Суд освободил организацию от уплаты исполнительского сбора ввиду начала процедуры ликвидации, так как отсутствие денежных средств исключает противоправность действий должника.

3.2. Дела с отрицательным исходом

• 2-1295/2024: Отказано в отмене ИН, так как банк доказал направление досудебного требования должнику за 14 дней, а нотариус своевременно отправил извещение о совершенной надписи. Спор о факте задолженности не был подтвержден документально.
• 2-1362/2024: Отказано в признании ИН незаконной, поскольку должник не представил доказательств отсутствия задолженности или того, что нотариус нарушил процедуру совершения надписи.
• 2а-1807/2024: Суд отказал в признании незаконным постановления пристава, указав, что исполнительский сбор является действующим, а процедура соблюдена.

3.3. Ключевые факторы успеха

• Доказательство наличия спора о праве: Наличие отмененных судебных приказов по тому же долгу, судебные тяжбы с банком об оспаривании суммы задолженности или договора в целом.
• Процессуальный контроль: Подтверждение того, что уведомление о наличии задолженности не направлялось или было направлено некорректно, а извещение от нотариуса о совершенной [ФИО] не было получено должником.
• Имущественное положение: Для исполнительского сбора — доказательство невозможности исполнения (например, ликвидация организации, подтвержденная инвалидность), что позволяет снизить его размер или быть освобожденным.

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Подача иска по нотариусу: Если вы не получали извещений (досудебное за 14 дней или от нотариуса в течение 3 дней), обращайтесь в районный суд (ст. 310 ГПК РФ, 22-я глава КАС РФ) о признании нотариального действия незаконным.
2. Аргументация по сбору: В заявлении по исполнительскому сбору делайте упор на ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»: доказывайте отсутствие вины в неисполнении (например, отсутствие реальной возможности исполнить требование в 5-дневный срок из-за несвоевременного получения постановления о возбуждении ИП).
3. Сроки: Помните о 10-дневном сроке на обжалование действий пристава. Если срок пропущен — обязательно просите его восстановить с приложением доказательств того, когда вы узнали о нарушении (например, дата из личного кабинета Госуслуг).

5. ТАБЛИЦА ССЫЛОК