Решение по делу № 5-575/2013 от 17.10.2013

дело № 5-575/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 октября 2013 года c. Ключи Мировой судья судебного участка Ключевского района Алтайского краяКупцова Э.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного  лица - председателя <АДРЕС> Старкова <Ф.И.О.1>,<ДАТА2>

           У С Т А Н О В И Л:

       <ДАТА3> в 09-00 часов председатель  <АДРЕС> Старков В.И., находящийся по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, в соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009г. № 209-ФЗ, п.31, п.32 Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядка сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам, утвержденного приказом Минприроды России от 06.09.2010г. № 345 не представил в управление охотничьегохозяйства <АДРЕС> края по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 64 сведения по охотхозяйственому реестру в срок до 01 сентября согласно п. 9.3, 9.4, 12.4, 12.5  Положения о составе и порядке ведения государственного  охотхозяйственного реестра, порядка сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам, документированную информацию: о плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, о гибели охотничьих ресурсов, о добыче волка, о добыче медведя, совершив своими действиями  административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

        Старков В.И. в судебном заседании  пояснил, что необходимую документированную информацию о плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам и документированную информацию о гибели охотничьих ресурсов по установленным формам направил в Управление по электронной почте <ДАТА6> в 11 часов 39 минут и заказным письмом  <ДАТА6> в 12 часов 16 минут. Отчет, согласно п. 12.4 и 12.5 Положения ранее в Управление не направлялся, поскольку требований по направлении указанного отчета со стороны Управления, не предъявлялось. В подтверждение своих доводов представил  копию  почтовой квитанции и отчет об отправке файлов по электронной почте.

         Мировой судья, изучив представленные материалы, находит факт правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, нашедшим своё подтверждение в судебном заседании.

 Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 37  Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009г. № 209-ФЗ в государственном охотхозяйственном реестре содержится документированная информация: в том числе о количественных, качественных и об экономических характеристиках охотничьих ресурсов; о видах, местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий; об использовании и о сохранении охотничьих ресурсов.Согласно п.31 Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам,  документированная информация, указанная в пунктах 9.1, 9.2, 9.3, 11, 12.3, 13.1, 13.2, 14, 16.3 настоящего Положения, представляется в уполномоченный орган юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства, в отношении охотничьих угодий, закрепленных за ними, - в срок до 1 мая, указанная в пунктах 9.3, 9.4, 12.4 настоящего Положения - в срок до 1 сентября.

Документированная информация, указанная в пунктах 12.1, 12.2 настоящего Положения, представляется в уполномоченный орган юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства, в отношении охотничьих угодий, закрепленных за ними, - в срок до 1 апреля и до 1 сентября, указанная в пункте 12.5 настоящего Положения - в срок до 1 мая и до 1 сентября (п. 32).

         Вина должностного лица Старкова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> (л.д.2);

-протоколом внеочередного общего собрания членов КРОООиР (л.д.3);

-выпиской из приказа « 1 от 22.01.2011г. (л.д.6);

-копией долгосрочной лицензией № 5948 (л.д.9);

-копией устава (л.д.10).

            Доказательства, исключающие возможность  Старкову В.И. соблюсти требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная  ответственность, материалы дела не содержат. Доводы  Старкова В.И. о том, что   информацию, содержащуюся в п.12.4, п.12.5 Положения, ранее  Алтайкрайохотуправление не требовало, мировой судья признает несостоятельными, поскольку Старков В.И., являясь должностным лицом - председателем  <АДРЕС>, обязан был соблюдать требования  Положения о составе и порядке ведения государственного  охотхозяйственного реестра, порядка сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам, утвержденного приказом Минприроды России от 06.09.2010г. № 345, в связи с чем, должен был знать действующие требования законодательства, обеспечивать их исполнение, и использовать все меры для недопущения события правонарушения. Представленнаяпочтовая квитанция и отчет об отправке документов не могут с достоверностью свидетельствовать о  получении управлением охотничьего хозяйства <АДРЕС> края необходимой информации, поскольку свидетельствуют лишь об отправке корреспонденции. Уведомления о получении, либо отметки о вручении документированной информации в срок до <ДАТА3>, необходимой для осуществления деятельности уполномоченного органа, материалы дела не содержат.

Таким образом, имеются основания для признания  должностного лица председателя  <АДРЕС> Старкова В.И виновным в  непредставлении сведений  в уполномоченный орган, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

         Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице,  наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность,  отсутствие отягчающих обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо председателя  <АДРЕС> Старкова <Ф.И.О.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему  наказание в виде  предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ключевский  районный суд  в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Э.В.Купцова

Верно:

Мировой судья                                   Э.В.Купцова

Секретарь                                            С.Г.Шевченко