Решение от 28.07.2020 по делу № 5-1706/2020 от 13.07.2020

УИД 41MS0020-01-2020-001589-78

5-1706/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово ул.40 лет Октября, д.7-а 28 июля 2020 года

Камчатский край

Мировой судья судебного участка № 20 Елизовского судебного района Камчатского края Воронцов <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,  общества с ограниченной ответственностью «Омега» (ОГРН-1084141002110, ИНН-4105034580), находящегося по адресу: Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, ул. Виталия Кручины, д. 26А,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Омега», зарегистрированное по адресу: Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, ул. Виталия Кручины, д. 26А,  не представило в  государственной орган - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске в срок до 01.07.2020 г. года сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления его законной деятельности, а именно не направило в установленный срок возражения или уведомление об исполнении предостережения N 202 от 17.04.2020 года, несмотря на наличие у общества такой обязанности в соответствии с положениями пункта 4 части 2, части 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и требованиями пунктов 11, 13 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 года N 166.

Генеральный директор ООО «Омега» Полозкова Г.М. в судебном заседании вину признала, указала что уведомление об исполнении предостережения передано в Управление Роспотребнадзора ей лично 07.07.2020 г., в установленный срок данное уведомление не было направлено в силу объективных причин. Сообщила, что ООО «Омега» ранее к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем просила назначить наказание в виде предупреждения.  

Защитник Игошин В.А. поддержал позицию законного представителя ООО «Омега», просил назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями пункта 4 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В силу части 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 года N 166.

Положения пунктов 7, 9, 11, 13 Правил предусматривают, что по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения, а при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения. Указанные возражения и уведомление об исполнении предостережения направляются юридическим лицом в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля предусмотренными Правилами способами.

Таким образом, из системного толкования указанных правовых норм следует, что на юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) возложена обязанность по предоставлению сведений (информации) об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, необходимые органу для осуществления его деятельности, как в форме возражений, так и в форме уведомления об исполнении предписания.  

Таким образом, уполномоченный орган - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске был вправе выдать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ, а юридическое лицо ООО «Омега» было обязано предоставить сведения (информации) об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора) в установленный срок, как в форме возражений, так и в форме уведомления об исполнении предостережения.

Вина ООО «Омега» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

 - протоколом об административном правонарушении от 08.07.2020 года, согласно которому ООО «Омега» получив 12.05.2020 года предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 202 от 17.04.2020 г. в срок до 01.07.2020 г. не направило в  территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске уведомление об его исполнении, в связи с чем территориальным отделом не выполнена законная деятельность по организации и осуществлению надзора и контроля за исполнением обязательных требований санитарного законодательства РФ (л.д. 1-2);

- предостережением от 17.04.2020 г. № 202, согласно которому ООО «Омега» предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных санитарным законодательством РФ - обеспечить своевременное принятие мер по устранению неисправностей канализационного оборудования, расположенного в подвальных помещениях многоквартирного дома <НОМЕР> а также предоставить любые документы, подтверждающие выполнение данной работы. Также предложено направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске уведомление об исполнении предостережения в срок до 01.07.2020  (л.д. 4);

- почтовым уведомлением о вручении <ДАТА11> предостережения от <ДАТА9> <НОМЕР> генеральному директору ООО «Омега» <ФИО2>  (л.д. 6А);

- уведомлением об исполнении предостережения от 17.04.2020 г. № 202, поступившим в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора 07.07.2020 г. (л.д.7-11);

-выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 14-16).

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина юридического лица ООО «Омега», доказана полностью, и его действия надлежит квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает возможным назначить административное наказание, предусмотренного санкцией данной статьи в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░