Решение по делу № 5-167/2014 от 11.07.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2014 г.                                                                               г. Нефтегорск

           Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тимофеева С.В., рассмотрев в порядке досудебной подготовки материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> предусмотренного  ст. 8.21   КоАП РФ, в отношении Кожевниковой А.Б., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

На  судебный участок № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.21 КоАП РФ в отношении Кожевниковой А.Б.

В соответствии с ч.4 ст. 29.4 КоАП РФ протокол подлежит возврату в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ административным правонарушением признается выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

По смыслу данной нормы административная ответственность наступает в случае, когда на выброс вредных веществ в атмосферный воздух требуется получить специальное разрешение, однако, такое разрешение отсутствует. В протоколе об административном правонарушении в отношении Кожевниковой А.Б. не раскрыта диспозиция ст. 8.21 КоАП РФ. Указанное обстоятельство подлежат установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

В силу требований ст. 14 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" N 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, указанный недостаток протокола является существенным, невосполнимым при рассмотрении дела,  а потому судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и иные материалы дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании  вышеизложенного и руководствуясь  п.4 ст.29.4 КоАП РФ мировой судья

                                               О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.21 КоАП РФ в отношении Кожевниковой А.Б.   должностному лицу в Отдел экологии и природопользования  Администрации муниципального района Нефтегорский.

Мировой судья                                                            Тимофеева С.В.