Решение по делу № 7-278/2021 от 25.08.2021

Дело №5-278/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2021 года город Кострома,

переулок Инженерный, дом 1 «а»

Мировой судья судебного участка № 13 Димитровского судебного района города Костромы Сухов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

Колосова Вадима Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Богородск, Горьковской области, гражданина РФ,  проживающего  по адресу <АДРЕС>, являющегося директором Благотворительного фонда «Право на здоровье» (ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Магистральная, дом 30а,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что директор  Благотворительного фонда «Право на здоровье» Колосов В.В. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах. В нарушение ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в установленный срок (не позднее 31 марта 2021 года), должностное лицо Колосов В.В. не исполнил свою обязанность по предоставлению отчета о деятельности благотворительной организации за 2020 год. 20 апреля 2021 года, государственный орган осуществляющий надзор за исполнением данного требования законодательства, в лице Управления Минюста России по Костромской области, направило в адрес Благотворительного фонда «Право на здоровье» и в адрес Колосова В.В. предупреждение об устранении вышеуказанного нарушения законодательства (исх. №44/03-1476), установив срок для устранения до 25 мая 2021 года. Колосов В.В., являясь директором Благотворительного фонда «Право на здоровье», не устранив, выявленные нарушения законодательства, о которых было изложено в предупреждении от 20 апреля 2021 года, не выполнил в установленный срок требования государственного органа. Санкцией ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц. По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, совершившее административное правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя организации. Согласно выписки из ЕГРЮЛ директор Благотворительного фонда «Право на здоровье» Колосов В.В. с 2 июля 2020 года является единственным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени вышеуказанного юридического лица. Должностное лицо - директор Благотворительного фонда «Право на здоровье» Колосов В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. Исследовав материалы дела суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1). Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению (п. 2). Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (п. 3). На основании ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации срок предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. Таким образом, судом установлено, что директор Благотворительного фонда «Право на здоровье» Колосов В.В. обязан был представить отчетность о деятельности фонда за 2020 год в Управление Минюста России по Костромской области, поскольку данный орган принял решение о государственной регистрации данной благотворительной организации, в срок не позднее 31 марта 2021 года. Судом также установлено, что 20 апреля 2021 года Управлением Минюста России по Костромской области выдано (направлено в адрес) Благотворительного фонда «Право на здоровье» предупреждение о необходимости устранения в срок до 25 мая 2021 года нарушений законодательства Российской Федерации. Вместе с тем, в установленный в предупреждении срок Фонд допущенные нарушения законодательства Российской Федерации не устранил и не предоставил в уполномоченный орган соответствующую информацию об устранении таких нарушений, то есть директор Благотворительного фонда «Право на здоровье» Колосов В.В. находясь по месту нахождения организации по адресу: г. Кострома, ул. Магистральная дом 30А, 26 мая 2021 года совершил административное правонарушение. Предупреждение в установленном законом порядке не обжаловалось. Факт невыполнения предупреждения в установленный срок послужил основанием для составления 6 июля 2021 года в отношении должностного лица Колосова ВВ. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Вина должностного лица организации в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, предупреждением от 20 апреля 2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Таким образом, суд считает доказанной вину должностного лица - директора Благотворительного фонда «Право на здоровье» Колосова В.В. и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроля муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Суд, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не находит оснований для применения ст. 2.9 (возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения) КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить должностному лицу - Колосову В.В. наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Колосова Вадима Владимировича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Димитровский районный суд города Костромы через мирового судью судебного участка № 13 Димитровского судебного района города Костромы. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты по уплате штрафа: получатель платежа - Департамент региональной безопасности Костромской области; начисление 0411724802107000000126452; БИК 013469126, ИНН: 4401186455; КПП: 440101001; ОКТМО: 34701000; номер счета получателя платежа: 03100643000000014100; л/с 04412D50730, наименование банка: Отделение Кострома Банка России/УФК по Костромской области г. Кострома; КБК: 84211601193010000140; административный штраф за нарушение КоАП РФ гл. 19, плательщик Колосов В.В. Мировой судья Сухов А.А<ФИО1>