Решение от 13.12.2017 по делу № 5-332/2017 от 13.12.2017

Дело №5-332/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других

материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

13 декабря 2017 года город Аркадак

Мировой судья судебного участка №1 Аркадакского района Саратовской области Кудряшова Д.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч.3 ст.12.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Повпа В.В.,

установил:

13 декабря 2017 года в адрес мирового судьи судебного участка №1 Аркадакского района Саратовской области из ОГИБДД  МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2> по ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Повпа В.В.

Согласно пунктам 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Изучив в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Повпа В.В. протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, составленный <ДАТА2> инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области <ФИО1>, и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.28.2 и ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

Согласно абз.2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста либо обязательных работ, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» разъясняет, что дела об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в двухмесячный срок со дня получения судьей, полномочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела, за исключением дел, для которых частями 3 - 5 ст.29.6 КоАП РФ предусмотрены сокращенные сроки их рассмотрения.

При этом, исходя из ст.29.6 КоАП РФ при наличии названных в ч.2 этой статьи оснований возможно продление двухмесячного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях; продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»).

Таким образом, стадия рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В нарушение этих требований закона, должностным лицом, направившим  протокол об административном правонарушении, доставление лица, в отношение которого составлен материал об административном  правонарушении, в суд не обеспечено.

Недоставление лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, вместе с материалом в совокупности с отсутствием в представленном материале информации о невозможности в соответствии с ч.2 ст.3.9 КоАП РФ применения к Повпа В.В. административного наказания в виде административного ареста препятствует мировому судье в случае принятия к производству указанного протокола исполнить требования закона, регламентирующие сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Кроме того, в сопроводительном письме, которым начальник ОГИБДД  МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области <ФИО2> направил в адрес мирового судьи судебного участка №1 Аркадакского района Саратовской области административный материал по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Повпа В.В., в качестве приложения указано: «протокол <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, чек, определение, сведения ИЦ, справка, рапорт, квитанция формы ПД-4, копия паспорта». Однако, фактически копия паспорта к указанному административному материалу приложена не была, что свидетельствует о неполноте представленного материала по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении и других материалов дела, мировой судья пришел к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Повпа В.В. и других материалов дела в орган, его составивший, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.12.8 ░░░░ ░░, ░░ <░░░░2> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░  ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░     (░░░░░░░)    ░.░. ░░░░░░░░░