Решение по делу № 5-33/2019 от 19.03.2019

                                                                                                дело № 5-33/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

19 марта 2019 года                                              г. Гаджиево

                                                                                                  ЗАТО Александровск

Мурманской области

Мировой судья судебного участка № 2 Александровского судебного района Мурманской области Гаврилова Н.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Филимонова Александра Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из Административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 19 марта 2019 года поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и другие материалы дела в отношении Филимонова Александра Владимировича.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается  вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место и время административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением по делу об административном правонарушении Административной комисии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от <ДАТА3> Филимонов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, наложенный указанным постановлением, Филимоновым А.В. не уплачен.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с положениями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Отсрочка или рассрочка исполнения указанного постановления административного органа не применялись.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно сведениям, представленным административным органом, копия постановления о назначении административного наказания, направленная  почтовой связью, не получена Филимоновым А.В., возвращена по истечении сроков хранения <ДАТА5> в административный орган. Данное постановление обжаловано не было. Указанного постановление административной комиссии вступило в законную силу <ДАТА6>

Учитывая положения ст.4.8, ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф в течение 60 дней со дня, следующего за днем вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, то есть с 00 часов 01 минуты 61-го дня, в случае неуплаты штрафа, в действиях лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные нормы закона не были учтены  при исчислении периода для добровольной уплаты Филимоновым А.В. штрафа, что в итоге повлекло неверное указание в протоколе на дату совершения административного правонарушения, поскольку 60-дневный срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, подлежит исчислению с <ДАТА7>, и истек <ДАТА8> 24 часа 00 минут. Ответственность Филимонова А.В. в связи с неуплатой административного штрафа в предусмотренный законом срок наступила <ДАТА9> в 00 часов 01 минуту.

Данная правовая позиция подтверждена также и в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 39-АД15-6.

Наличие указанных недостатков в материалах дела не позволит суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Административную комиссию муниципального образования «Город Калуга» № 12 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Филимонова Александра Владимировича, должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                             Н.П. Гаврилова