Решение по делу № 5-325/2020 от 17.08.2020

Дело № 5-325/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                        г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района <АДРЕС> области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в  отношении

Генерального директора Акционерного общества «Строительно-монтажное управление 19» Васильева <НОМЕР>

У С Т А Н О В И Л:

При осуществлении   мероприятий   налогового   контроля (проведение выездной налоговой проверки ИФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС> ООО «Спецтрансстрой» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>),  Васильевым К.В., являющимся  генеральным директором Акционерного общества «Строительно-монтажное управление 19» (далее - АО «СМУ 19»), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, помещение 1, не представлены документы     (информация) в установленный законодательством срок - до <ДАТА3> по требованию о представлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА4>, в нарушение положений ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Васильев К.В. не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина Васильева К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:

из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что при осуществлении   мероприятий   налогового   контроля   (проведение выездной налоговой проверки ИФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС> ООО «Спецтрансстрой» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>),  Васильевым К.В., являющимся  генеральным директором АО «СМУ 19», ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, помещение 1, не представлены документы (информация) в установленный законодательством срок - до <ДАТА3> по требованию о представлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА4>, в нарушение положений ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, а именно:

1.1 Договоры (контракты, соглашения) со всеми приложениями, изменениями,   дополнениями   и   спецификациями   заключенные   с   ООО «Спецтрансстрой» ИНН <НОМЕР>, действующие в 2015-2017 гг.;

1.2 Договоры (контракты, соглашения) со всеми приложениями, изменениями,   дополнениями   и   спецификациями,   заключенные   с   ООО Торговый Дом «Мостовский ДСЗ» ИНН <НОМЕР>, действующие в 2015-2017 гг.;

1.3 Договоры (контракты, соглашения) со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и спецификациями, заключенные с ООО «Торг Мастер" ИНН <НОМЕР>, действующие в 2015-2017 гг.;

1.4         Договоры (контракты, соглашения) со всеми приложениями, изменениями,      дополнениями      и      спецификациями, заключенные с собственниками карьеров, с которых вывозился инертный материал (песок, щебень, грунт, песчано-гравийная смесь), действующие в 2015-2017 гг.;

Договоры аренды и субаренды транспортных средств, принадлежащей
организации на праве собственности в 2017 г.;

Все карточки бухгалтерских счетов, а также карточки субконто отдельно к   каждому   договору   в   рамках   взаимоотношений   с   вышеуказанными организациями за 2015-2017 гг.;

1.7         Все   счета-фактуры   в   рамках   взаимоотношений   с   вышеуказанными организациями за 2015-2017 гг.;

1.8         Все товарные накладные в рамках взаимоотношений с вышеуказанными
организациями за 2015-2017 гг.;

1.9         Все товарно-транспортные накладные в рамках взаимоотношений с
вышеуказанными организациями за 2015-2017 гг.;

1.10       Транспортные      накладные      в      рамках      взаимоотношений      с
вышеуказанными организациями за 2015-2017 гг.;

1.11       Все    доверенности, полученные    в    рамках    взаимоотношений   с
вышеуказанными организациями за 2015-2017 гг.;

Все путевые листы в рамках взаимоотношений с вышеуказанными
организациями за 2015-2017 гг.;

Все акты приема-передачи (выполненных работ, оказанных услуг) в рамках взаимоотношений с вышеуказанными организациями за 2015-2017 гг.;

Иные имеющиеся документы, письма в рамках взаимоотношений с
вышеуказанными организациями за 2015-2017 гг.;

Штатное расписание организации за период <НОМЕР>. с указанием ФИО и должности сотрудников;

Договоры    (контракты,    соглашения)    со    всеми    приложениями,
изменениями,   дополнениями   и   спецификациями,   акты   приема-передачи
товаров (выполненных работ, оказанных услуг), счета-фактуры, товарные
накладные,     товарно-транспортные     накладные     и     иные     документы,
подтверждающие   реализацию   товаров   (работ,   услуг)   приобретенных   у
вышеуказанных организаций;

Договоры    (контракты,    соглашения)    со    всеми    приложениями,
изменениями,   дополнениями   и   спецификациями,   акты   приема-передачи
товаров (выполненных работ, оказанных услуг), счета-фактуры, товарные
накладные, товарно-транспортные накладные, транспортные накладные и
иные документы,  подтверждающие приобретение товаров (работ, услуг)
которые  в дальнейшем  были реализованы ООО  «Спецтрансстрой»  ИНН
<НОМЕР> и ООО Торговый Дом «Мостовский ДСЗ» ИНН <НОМЕР>;

1.18       Все   свидетельства, лицензии   и   разрешения   организации, действующие в <НОМЕР>.;

информация:

2.1         Собственником каких транспортных средств являлась организация
в     2017     г.?     Назовите     марку,  модель     транспортного     средства    и государственный регистрационный номер транспортного средства;

В  2017   г.  организация осуществляла  грузовые  перевозки  на транспортных средствах, принадлежащих на праве собственности? Если осуществляли, поясните, каким образом находили заказчиков, что именно перевозили,   куда   возили   конкретно,   каким   образом   и   кто рассчитывался за оказанные услуги;

Осуществлялась ли на транспортных средствах, принадлежащих
организации, перевозка инертных материалов (песок, щебень, грунт, песчано-гравийная смесь) в 2017 г.? Если осуществлялась, поясните, кто являлся   заказчиком   данных   материалов, откуда   и    куда   перевозился материал;

Как организация находила заказчиков на перевозку инертных
материалов (песок, щебень, грунт, песчано-гравийная смесь) в 2017 г.;

Предоставляли ли транспортные средства, принадлежащие на
праве собственности, в аренду (возмездное временное пользование), а также
в  безвозмездное  пользование  каким-либо  иным  лицам  в  2017  г.?  Если предоставляли,  укажите   ФИО   физических   лиц   и   (или)   наименования организаций и ИНН;

<НОМЕР>         Назовите   карьеры   и   их   местонахождение,   с   которых   на   
транспортных средствах осуществлялась перевозка инертных материалов
(песок, щебень, грунт, песчано-гравийная смесь) в 2017 г.;

2.7         Известна ли Вам организация ООО «Спецтрансстрой» ИНН <НОМЕР>?
Если известны, поясните, откуда (как) узнали о данной организации, были ли
в офисе данной организации и с кем общались от лица данной организации?;

2.8         Известна   ли   Вам   организация   ООО   ТД   «Мостовской   ДСЗ»   ИНН
<НОМЕР>   Если   известны,  поясните,   откуда   (как)   узнали   о   данной
организации, были ли в офисе данной организации и с кем общались от лица
данной организации;

2.9         У Вашей организации были заключены договоры на перевозку инертных
материалов (песок, щебень, грунт, песчано-гравийная смесь) в 2017 г.? Если
были заключены укажите наименование организации, с кем был заключен
договор, объем и сумму по договору;

Выдавались ли организации в 2017 г. доверенности на перевозку
инертных материалов (песок, щебень, грунт, песчано-гравийная смесь),
выписывались  ли   путевые  листы,   транспортные   накладные   и   организация указывалась в путевых    листах,    транспортных    накладных    и    товарно-транспортных накладных?;

При перевозке инертных материалов (песок, щебень, грунт, песчано-
гравийная смесь) на Ваших автомобилях, какие документы сопровождали груз?;

2.12       Кто (наименование    организации, ФИО    лица) непосредственно предоставлял   (сдавал)   Вам   инертный   материал   (песок,   щебень,   грунт, песчанно-гравийная смесь) к перевозке в 2017 г.? ;

2.13       Кто (наименование организации, ФИО лица) непосредственно принимал
(получал)  у   Вас   инертный   материал   (песок,   щебень,   грунт,   песчано-
гравийная смесь) в 2017 г.? ;

2.14       Что    Вам    известно    об    объекте    строительства «Комплексная
реконструкция участка им. М. Горького — Котельниково — Тихорецкая -
Крымская   с   обходом   Краснодарского   железнодорожного   узла.   Обход
Краснодарского узла Северо-Кавказской железной дороги. Строительство
двухпутной электрифицированной ж.д. линии на участке Козырьки-Гречаная
со строительством новой станции Кирпили»? Как и от кого Вы узнали о
строительстве данного объекта?;

Каким образом в 2017 г. происходили расчеты за перевозку инертных
материалов (песок, щебень, грунт, песчано-гравийная смесь)? Кто осуществлял оплату данной услуги в 2017 г.?;

При перевозки инертных материалов (песок, щебень, грунт, песчано-
гравийная смесь) на автомобили Вашей организации оформлялись пропуска
на въезд (выезд) на карьер и объект строительства в 2017 г.?;

На карьере, откуда забирался инертный материал (песок, щебень, грунт,
песчано-гравийная   смесь) и   объект   строительства, куда   доставлялся
инертный   материал (песок,   щебень,   грунт,   песчано-гравийная   смесь)
имелась пропускная  система? Если имелась, кто оформлял пропуска на
данные объекты в 2017 г.?;

2.18       ФИО   и   год  рождения   водителей,   осуществляющих   перевозки   на
автотранспорте,      принадлежащем      Вашей      организации      на      праве
собственности,

то есть, нарушены положения абзацев 1, 3 п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованием о представлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА4> МИФНС <НОМЕР>  в связи с выездной налоговой проверкой на основании поручения Инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по г. <АДРЕС> (поручение <НОМЕР> от <ДАТА6>) в АО «СМУ 19» затребованы документы, указанные в  протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>. Срок предоставления документов и информации установлен в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящего требования.

В соответствии с пунктом 11 раздела 1 Приказа ФНС России от <ДАТА8> <НОМЕР> при получении налоговым органом квитанции о приеме документа датой его получения налогоплательщиком (представителем налогоплательщика) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата принятия, указанная в квитанции о приеме.

Указанное требование направлено в АО «СМУ 19» по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА4>, получено - <ДАТА9>, что подтверждается квитанцией о приеме специализированного оператора связи.

Согласно абзацам 1, 3 пункта 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Пунктом 6 статьи 6.1 НК РФ закреплено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Согласно  пункту  2  статьи  6.1   НК  РФ  течение  срока начинается  на следующий    день    после    календарной    даты    или    наступления    события (совершения действия), которым определено его начало.

Таким образом, последним днем срока, в течение которого АО «СМУ 19» обязано было представить истребуемые документы (информацию) по требованию <НОМЕР> от <ДАТА4> либо сообщить, что не располагает истребуемыми документами (информацией), является <ДАТА3>.

Доказательств предоставления указанных в требовании МИФНС <НОМЕР>  <НОМЕР> от <ДАТА4> документов в срок до <ДАТА3> Васильевым К.В. суду не представлено.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что АО «СМУ 19» является действующим юридическим лицом, генеральным директором является Васильев К.В. Васильевым К.В. не представлено доказательств принятия мер для предоставления указанных в требовании МИФНС <НОМЕР>  <НОМЕР> от <ДАТА4> документов либо объективных причин невозможности их предоставления.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, в том числе, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие…несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. В соответствии с п. 3 ст. 7 указанного Федерального закона, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор оказания услуг по ведению бухгалтерского учета. Данных о возложении Васильевым К.В. ведения бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключении договора на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета суду не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья находит вину Васильева К.В., являющегося генеральным директором АО «СМУ 19», в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  установленной, и он подлежит ответственности за нарушение сроков представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

При назначении административного наказания суд учел характер и обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного. Данных об имущественном положении Васильева К.В. суду не представлено. Смягчающих, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. АО «СМУ 19» не включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Учитывая изложенное  мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора Акционерного общества «Строительно-монтажное управление 19» Васильева <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере  300 (триста) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам -

<НОМЕР>По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется  в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.      

Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок  возможно назначение наказания  в виде двукратного размера неоплаченного штрафа, обязательных работ на срок до 50 часов, административного ареста сроком до 15 суток, а при совершении  однородного правонарушения в течение года возможно назначение более строгого наказания.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано  прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                        Ю.Е. Новикова