Решение по делу № 5-785/2021 от 10.12.2021

Дело № 5-785/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2021 года                               г. Находка Приморского края

 Мировой судья судебного участка № 103 судебного района г. Находка, Приморского края В.Н. Митина,  рассмотрев в помещении судебного участка № 103 судебного района г. Находка по адресу: г. Находка Приморского края, ул. Малиновского, 1М в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод», расположенного по адресу: 692903, Приморский край, г. Находка, ул. Судоремонтная, 29А,

установил:

согласно, протоколу об административном правонарушении № 15-951/2021 от 09.12.2021 года при проведении внеплановой выездной проверки был выявлен факт неисполнения юридическим лицом  - АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод», в установленный законом срок предписания № 15-621-КНД/2021 от 30.07.2020 года (срок выполнения 29.10.2021 года), выданного Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора, а именно п.п. 1, 3, 5, 6, 7,8.

Действия АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Представитель АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» Соколова  Е.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чём в материалах дела имеется уведомление.

При таких обстоятельствах, мировой судья, исходя из ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» Соколовой  Е.Н.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Юридически под предписанием понимается обязательный для исполнения единый документ строгой отчетности установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени контролирующего органа, содержащий законные требования этого органа по устранению допущенных нарушений.

Предписание применяется не для наказания нарушителя, а с целью принудить его к прекращению противоправных действий (бездействия), при этом в выдаваемых предписаниях указываются крайние даты выполнения действий, которые надлежит совершить для устранения выявленных нарушений.

Неисполнение требований законного предписания, выданного по итогам проверки, влечет административную ответственность независимо от той, которая наступила или могла наступить за факты выявленных в ходе проверки административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 30.07.2020 № 15-621-КНД/2021 Обществу предписывалось в срок до 29.10.2021» устранить выявленные нарушение, а именно:

1) выпуск ливневых стоков № 1 не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды;

2) выпуск ливневых стоков № 2 не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды;

3) выпуск ливневых стоков № 3 не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды;

4) выпуск ливневых стоков № 4 не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды;

5) причал № 42 и прилегающая к нему производственная площадка не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды;

6) причал № 43 и прилегающая к нему производственная площадка не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды;

7) причал № 50 и прилегающая к нему производственная площадка не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды;

8) причал № 51 и прилегающая к нему производственная площадка не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным

законодательством в области охраны окружающей среды.

18 ноября 2021 года в ходе проверки был осуществлен осмотр территории АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод», причалов № 42, 43, 50, 51.

В части оборудования причалов № 50, 51 сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды, в ходе проверки установлено, что причалы и прилегающая территория оборудованы системой ливневой канализации, которая ведет на очистные сооружения.

В ходе проведения- проверки установлено, что очистные сооружения расположенные на прилегающей территории причалов № 50, 51 не запущены в эксплуатацию. Ведутся работы по строительству очистных сооружений.

11 сентября 2019 года Арбитражным судом Приморского края по делу А51- 24566/2018 вынесено решение по исковому заявлению Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» о возложении на АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» обязанности - в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу разработать проектную документацию на систему сооружений, обеспечивающей охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления, истощения на причалы № 42 и 43 и прилегающую территорию причалов АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод», провести технические мероприятия для оборудования причалов № 42,43 и прилегающей территории причалов системой сооружений, обеспечивающих охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления, истощения.

Решение суда в части требований о разработке проектной документации на систему сооружений, обеспечивающих охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления, истощения, на причалы № 42, 43 и прилегающую территорию причалов акционерного общества «Порт Восточные ворота - Приморский завод» исполнено в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 31.07.2020 по делу № А51-24556/2018 представлена отсрочка исполнения решения суда от 18.09.2019г. до 01.07.2021г.

15 сентября 2021 года Арбитражный суд Приморского края вынес определение о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта                      № А51- 24556/2018. Согласно определению арбитражный суд Приморского края предоставил акционерному обществу «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51 - 24556/2018 до 15.07.2022г.

В ходе проведения осмотра территории и изучению предоставленных документов АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» установлено, что выпуск № 2 ливневых сточных вод законсервирован, а выпуск № 4 ливневых сточных вод ликвидирован.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что пункты № 2, 4 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 30.07.2021 № 15-621-КНД/2021 исполнены.

В соответствии с проектами «Система дождевой канализации и покрытие территории, прилегающей к причалам №45-51» и «Система водоотведения поверхностных сточных вод и покрытие прилегающей территории Причалов № 42-44 (10-12) АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» система дождевой канализации подключается к соответствующим выпускам ливневых стоков №2 и 4. Незадействованные выпуски 1 и 3, расположенные на причалах 47 и 51, ликвидируются.

Документы, подтверждающие ликвидацию выпусков 1 и 3 в ходе проверки не представлены.

Таким образом пункты 1, 3, 5, 6, 7, 8 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 30.07.2021 № 15-621-КНД/2021 не исполнены, предписание в установленном порядке обжаловано не было.

В связи с изложенным выше в отношении АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: копией предписания № 15-621-КНД/2021 от 30.07.2020 года (срок исполнения 30.10.2021 года),  копией решения о проведении внеплановой выездной проверки №1100-КНД от 09.11.2021, копией протоколом осмотра территорий от 18.11.2021г., копией акта внеплановой выездной проверки № 1100-КНД от 01.12.2021 года, протоколом об административном правонарушении № 15-951/2021 от 09.12.2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и, следовательно, законных оснований для привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.

При назначении административного наказания, суд с учетом характера правонарушения, признания вины, отсутствия обстоятельств отягчающих административною ответственность, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо - АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод», юридический адрес: Приморский край г. Находка, ул. Судоремонтная, 29А, ИНН 2508005500, КПП 250801001, ОРГН 1022500708548, дата регистрации 20.12.1994 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить получателю штрафа: Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК 040507001; ОКТМО 05714000 Счет № 40101810900000010002; Получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001, УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения  административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080), КБК: 785 1 16 01193 01 0005 140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена на судебный участок № 103 судебного района г. Находки Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через Мирового судью судебного участка № 103 судебного района г. Находка Приморского края, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                            В.Н. Митина