Решение по делу № 5-743/2019 от 17.12.2019

Дело № 5-743/2019 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении РД, г. Кизляр РД 17 декабря 2019 года. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляра РД Вердиханов Ю.Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего в гор. <АДРЕС>   привлеченного к административной ответственности по  ст. 12.15  ч. 4 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ <ФИО1>   разъяснены, права понятны. Ходатайств и отводов не поступало.

У С Т А Н О В И Л:

            Как усматривается из протокола об административном правонарушении серии <НОМЕР> 06.09.2019 года,   водитель <ФИО1>  06 сентября 2019 года в 13 часов 42 минут,  на 387 км. ФАД  «Астрахань - Махачкала»,  управляя транспортным средством, автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», за государственными  регистрационными   номерными  знаками  <НОМЕР> допустил нарушение  п.  1.3; 11.1 - 11.4  ПДД РФ, то есть, управляя  транспортным средством, совершил обгон попутно движущегося  транспортного средства, применив при выезд  на полосу  предназначенную для движения транспортного средства во встречном направлении и в конечной фазе обгона пересек горизонтальную разметку 1.1. 

Допрошенный в судебном заседании <ФИО1>  вину свою не признал, и показал, что Правила Дорожного Движения он не нарушал. 06 сентября 2019 года на393 км. ФАД «Астрахань-Махачкала»   его остановил сотрудник ОГИБДД МВД по РД, якобы за то, что на 387 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» он совершил обгон попутно  движущегося транспортного средства и при этом пересек горизонтальную разметку 1.1. Однако это не так, потому что он не нарушал ПДД РФ, на полосу предназначенного для встречного движения не выезжал, горизонтальную разметку 1.1 не пересекал. Видео или фотофиксацию нарушения инспектор ДПС ему не представил. Да и как инспектор находясь на 393 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» смог увидеть, что происходит на 387 км. федеральной автодороги.  Поэтому он свою вину не признает и просить прекратит в отношении административное дело в отношении него,  за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, выслушав <ФИО1>,  исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, суд приходит к следующему:

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы.06 сентября 2019 годаинспектором ДПС 3 взвода  полка ДПС ГИБДД МВД по РД мл. лейтенантом полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> составлен протокол серии <НОМЕР>  об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в составленный в отношении <ФИО1> должностным лицом  в протокол об административном правонарушении,  внесены изменения.

 Представленная водителем <ФИО1> копии протокола данные изменения не указаны. 

Таким образом, имеющейся в материалах дела копия протокола об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 06.09.2019 года, не совпадает с оригиналом данного документа.

 Подобное внесения изменений в протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Из представленных материалов дела следует, что <ФИО1> не извещался должностным лицом ОГИБДД о времени и месте решения вопроса о внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

   Таким образом, данный протокол об административном правонарушении суд признает недопустимым доказательством по делу. 

  -представленная схема дорожной разметки суд также признает недопустимым доказательством по делу, так как данная схема должностным лицом не подписано, и в схеме не указано как водитель <ФИО1> управляя  транспортным средством, совершил обгон попутно движущегося  транспортного средства, применив при выезд  на полосу  предназначенную для движения транспортного средства во встречном направлении и в конечной фазе обгона пересек горизонтальную разметку 1.1. 

           -объяснение свидетеля <ФИО3>,  

           При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, получение объяснения свидетеля, которому не было предварительно разъяснено его права и обязанности, предусмотренные ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ и не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Свидетелю <ФИО3> не были разъяснены его права и обязанности, также он не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Таким образом, объяснение свидетеля <ФИО3> суд также признает недопустимыми    доказательствами, поскольку оно получена с нарушением Закона.

          Статья 1.5 КоАП РФ закрепляет презумпцию невиновности в отношении лица, которое привлекается к административной ответственности.

 В соответствии с п.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности,  не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Бремя доказывания возлагается на лицо, возбудившее производство по делу.

             Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав <ФИО1>, суд считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава правонарушения, поскольку вина  <ФИО1>   не доказана.

Протокол об  административном правонарушении, схема дорожной разметки и объяснение свидетеля <ФИО3>  не могут быть признаны надлежащими доказательствами по делу.     

Учитывая, что никаких других доказательств, подтверждающих виновность <ФИО1> в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, суду не представлено, суд считает, что должностное лицо, инспектор ДПС 3-го взвода батальона полка ДПС ГИБДД  МВД по РД   не доказал вину лица в предъявленном ему правонарушении, так как  на основе собранных доказательств, невозможно сделать однозначный вывод о виновности <ФИО1>,  а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

            В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина. А согласно ч. 4 этой же статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

            В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>,  предусмотренном ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

         Копию настоящего постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение трех суток.

            Постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 105 гор. Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО4>