Решение по делу № 5-593/2020 от 23.11.2020

Дело №5-593/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И  Е

04 декабря 2020 года г.Оха<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Сахалинской области (Охинский район) мировой судья Сахалинской области судебного участка № 11 (Охинский район) Ельчанинова А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

муниципального унитарного предприятия «Охинская управляющая компания» муниципального образования городской округ «Охинский», расположенного по адресу г. Оха, ул. Ленина, 24, корпус 1, OГPH <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л :

12 ноября 2020 года ведущим советником управления контрольно-правовой и кадровой работы агентства по труду и занятости населения Сахалинской области Шнайдер С.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Охинская управляющая компания» муниципального образования городской округ «Охинский» (далее МУП «Охинская управляющая компания» МО ГО «Охинский»), согласно которому последнее в установленный срок не представило в Областное казенное учреждение «Охинский центр занятости населения» сведения о принятии решения о сокращении численности или штата работников.

В судебное заседание представитель юридического лица МУП «Охинская управляющая компания» МО ГО «Охинский» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи с чем суд, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 указанного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

В соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы увольнение 10 и более человек в течение 30 календарных дней для организаций с численностью до 100 человек является массовым увольнением.

Как усматривается из материалов дела, по информации Областного казенного учреждения «Охинский центр занятости населения» от 16.10.2020г. № 4.94-116/20 следует, что 08.10.2020 года МУП «Охинская управляющая компания» МО ГО «Охинский» представлены сведения о высвобождении 17 работников с датой высвобождения 09.12.2020 года, в то время как срок предоставления данных сведений истек 09.09.2020 года.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что МУП «Охинская управляющая компания» МО ГО «Охинский» нарушило требования законодательства в сфере занятости населения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлено доказательств более раннего направления сведений о сокращении численности или штата работников в Областное казенное учреждение «Охинский центр занятости населения».

Бездействие МУП «Охинская управляющая компания» МО ГО «Охинский», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок сведений в Областное казенное учреждение «Охинский центр занятости населения» о сокращении численности или штата работников, суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Сведений о том, что МУП «Охинская управляющая компания» МО ГО «Охинский» ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать муниципальное унитарное предприятие «Охинская управляющая компания» муниципального образования городской округ «Охинский» виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание - в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Охинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья                                                                                А.Г. Ельчанинова