Решение по делу № 5-18/2012 от 29.12.2011

Дело № 5-131-18 /12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п.Средняя Ахтуба                                                                  29 декабря 2011 годаМировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., при проведении подготовки к рассмотрению административного материала, поступившего в судебный участок 29 декабря 2011 годав отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>  <ФИО1> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колесовой Татьяны Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Поляна, <АДРЕС>, привлекательной к административной ответственности, предусмотренной ч. 1         ст. 19.19  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области        поступил протокол об административным правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении  главы КФХ <ФИО1> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колесовой Татьяны Владимировны о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 Кодекса РФ  об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении, в 12 часов 00 минут <ДАТА4> при неплановой выездной проверке ООО «Зеленый городок» ДОП «Орленок», расположенного по адресу: <АДРЕС> район, х.Заяр, примерно в 3000 м. юго-восточнее, было установлено, что <ДАТА5>  КФХ <ФИО1> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» была осуществлена поставка лука репчатого в количестве 49 кг. с нарушением требований государственного стандарта РФ-ГОСТ Р-51783-2001 « Лук репчатый свежий, реализуемый в розничной торговой сети» относительно уровня содержания в луке нитратов п. 5.3 согласно  протокола лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА6>, установлено превышение массовой доли нитратов на 17 мг/кг., что не соответствует СанПин 2.3.2 1078-01 «Гигиенические требования опасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

Колесова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке.

          В судебном заседании защитник Колесовой Т.В. - Жулите А.А. пояснила, что Колесова Т.В. вину в совершении административного правонарушения не признает, кроме того, административным органом пропущен срок для привлечения Колесовой Т.В. к административнойответственности,   поскольку по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

        Довод административного органа о том, что по настоящему делу срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год, так как Колесовой Т.В. якобы нарушено законодательство об охране здоровья граждан, не может быть принят, так как протокол составлен по ст. 19.19 КоАП РФ, то есть,  речь идет о совершении правонарушения против порядка управления, а по данной категории правонарушений установлен общий срок привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснения защитника Колесовой Т.В. - Жулите А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении,  мировой судья приходит к следующему.

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в ст. 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления надзора в сфере обеспечения требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и единства измерений.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а также в уклонении от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

С учетом вышеизложенного, нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции не представляет само по себе нарушение норм законодательства о защите прав потребителей.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ за нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности, главы КФХ <ФИО1> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колесовой Татьяны Владимировны, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, за нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, истек 26 октября 2011 года.

Впервые данный административный материал поступил в судебный участок 17 ноября 2011 года, то есть, уже по истечении трех месячного срока привлечения к административной ответственности.

Определением мирового судьи судебного участка № 131 от 17 ноября 2011 г<ДАТА> протокол был возвращен  в орган, составивший данный протокол, так как в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного,  мировой судья приходит к выводу о том, что истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по данному делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>  <ФИО1> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колесовой Татьяны Владимировны, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения её к административной ответственности.           

          Постановление может быть обжаловано в  Среднеахтубинский районный суд Волгоградскойобласти через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                           подпись                                     Л.Ф. Мартынюк