Решение по делу № 5-32/2017 от 25.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5 - 32/2017г. <АДРЕС>                                                                                                                    27.01.2017 г.

Мировой судья судебного участка номер Кировского судебного района <АДРЕС> области Хурина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Калина», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении номер от <ДАТА2> государственным жилищным инспектором  главным специалистом - Ф.И.О.1 установлено, что ТСЖ «Калина» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный  надзор номер от <ДАТА3> в установленные сроки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

             Представитель ТСЖ «Калина» Ф.И.О.2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину не признал, пояснил, что ТСЖ «Калина» не должно выполнять предписание, выданное ГЖИ <АДРЕС> области, поскольку собственник помещений - Ф.И.О.3, который до настоящего момента не получил акты приемочной комиссии подтверждающие окончание перевода вышеуказанного нежилого помещения в жилые квартиры, по которым можно считать вновь созданные квартиры - жилыми помещениями, отвечающими всем требованиям действующего законодательства РФ, в частности требованиям главы 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> номер "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Кроме того, ни Департамент строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС>, ни иной орган местного самоуправления, не разрешал Ф.И.О.3 осуществлять производство работ по подключению к общедомовым инженерным коммуникациям - коммуникациям электроснабжения, и осуществлять работы по устройству разводки электроснабжения во вновь создаваемых квартирах. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от <ДАТА5> фактически прекращено право собственности Ф.И.О.3 на квартиры номер 135а, 135б, 135в, 135г, 135д на техническом этаже в жилом доме по адресу: <АДРЕС>,д.95. Просят производство по делу прекратить.

           Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

  Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> государственным жилищным инспектором юридическому лицу - ТСЖ «Калина» выдано предписание номер об устранении выявленных нарушений законодательства, а именно, до <ДАТА6> необходимо обеспечить подводку электроснабжения к жилым помещениям номер по ул. <АДРЕС>, 95 в г. <АДРЕС>. На момент проверки проведенной государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области <ДАТА7>, выданное предписание выполнено не было, в связи с чем <ДАТА8> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1ст.19.5 КоАП РФ.

ТСЖ «Калина» является эксплуатирующей организацией жилого комплекса «Кировский», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, д.133/ул. <АДРЕС>.

Указанный жилой дом введен в эксплуатацию <ДАТА9> Из технического паспорта следует, что на техническом этаже расположен технический этаж, площадью 384,8 кв.м., в котором отсутствует разводка электроснабжения.

Впоследствии данное техническое помещение было продано застройщиком, со статусом нежилого.

Собственником нежилого помещения номер, общей площадью 384,8 кв.м., расположенного на техническом этаже, жилого дома по адресу: г. <АДРЕС>, д. 95, является Ф.И.О.3, на основании свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно распоряжения от <ДАТА10> номер о переводе нежилого помещения в жилое, уведомления Департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС> от <ДАТА10> Ф.И.О.3 осуществил реконструкцию помещения номер, после чего <ДАТА11> Департамент строительства и архитектуры выдал собственнику помещения акты приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения номер, Д05-01-01/9475-0-04, Д05-01-01/9475-0-05.

На основании данных актов Ф.И.О.3 в управлении Росреестра по <АДРЕС> области осуществил регистрацию права собственности на вновь созданные квартиры номер 135А, 135Б, 135В, 135Г, 135Д на техническом этаже в жилом доме по адресу: г. <АДРЕС>, д. 95.

<ДАТА12> Арбитражный суд <АДРЕС> области вынес решение, которым признал незаконными действия Департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС>, выразившиеся в выдаче собственнику нежилого помещения номер по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 95 Ф.И.О.3 актов приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения номер, Д05-01-01/9475-0-05 от <ДАТА13>, при этом установлено, что в результате произведенных работ по самовольному подсоединению к общедомовым сетям канализации, водопровода, электропроводки и вентиляции затронуто общее имущество собственников дома, так как указанные сети входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 491 нарушены права собственников.

В соответствии со ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА15> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда <АДРЕС> от <ДАТА16> обязало Управление Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области аннулировать ранее внесенные на основании актов приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения номер Д05-01-01/9475-0-1, Д-05-01-01/9475-0-2, Д05-01-01/9475-0-03, Д05-01-01/9475-0-04, Д05-01-01/9475-0-05 от <ДАТА17> записи в ЕГРП о праве собственности Ф.И.О.3 на квартиры номер 135А, 135Б, 135В, 135Г, 135Д на техническом этаже в жилом доме по адресу: <АДРЕС>,95 и осуществить регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРП на недвижимое имущество в виде восстановления ранее имевшейся записи о праве собственности Ф.И.О.3 на нежилое помещение номер, общей площадью 384,8 кв.м., расположенное на техническом этаже, в жилом доме по адресу: <АДРЕС>.

Поскольку действия Департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС>, выразившиеся в выдаче собственнику нежилого помещения номер по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 95 Ф.И.О.3 актов приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения номер, Д05-01-01/9475-0-05 от <ДАТА17>,  решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА18> были признаны незаконными, каких-либо других актов органами местного самоуправления собственнику не выдавалось, Постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда <АДРЕС> от <ДАТА16> фактически прекращено право собственности Ф.И.О.3 на вышеуказанные квартиры, возложение обязанности на эксплуатирующую организацию по обеспечению подводки электроснабжения к жилым помещениям номер, составление инспектором ГЖИ протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП в отношении ТСЖ «Калина» является необоснованным.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

            Согласно ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных указанной статьей, в том числе и отсутствие состава административного правонарушения.       

            В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

            Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу об отсутствии вины юридического лица во вменяемом ему административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. только после того кактоянии опьянения не управлял, употреблял спирв и компнсации морального вреда потребителю

    Руководствуясь ст. 24.5, п.2, ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении   ТСЖ «Калина» прекратить в связи с отсутствием признаков состава административного правонарушения, предусмотренных ч.1ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка номер Кировского судебного района г. Самары <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                            Е.В.Хурина