Решение по делу № 5-175/2015 от 19.05.2015

Адм.дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушениии

<ДАТА1>                                                                                                   гор. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>

 <ФИО1>,

 рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении в отношении

                       Муниципального бюджетного  образовательного учреждения для детей

                       Дошкольного и  младшего школьного возраста Прогимназия <НОМЕР> «ГЮНЯШ»,

                       юр. адрес: РД, <АДРЕС>, пр.Гамидова, 36-а,

                       (руководитель - <ФИО2>)

- в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.13ст.  19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  <ДАТА3> при проведении  ОНД по <АДРЕС> району <АДРЕС> внепланового мероприятия по надзору за исполнением предписания <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА4>, установлено, что юридическое лицо - МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Прогимназия <НОМЕР> «ГЮНЯШ»  не выполнило в установленный срок п.п. 1, 2, 3, 4  предписания <НОМЕР> по устранению нарушений пожарной безопасности от <ДАТА5>, сроки исполнения которых истекли.

Указанные действия юридического лица - МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Прогимназия <НОМЕР> «ГЮНЯШ»  квалифицированы по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В суде руководитель юридического лица (директор МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Прогимназия <НОМЕР> «ГЮНЯШ») <ФИО2> пояснила, что указанные в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>  и в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> нарушения имели место, однако в невыполнении требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>  вины МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Прогимназия <НОМЕР> «ГЮНЯШ», по ее мнению, не имеется, поскольку финансирование муниципального учреждения осуществляется комитетом по управлению имуществом  <АДРЕС> недостаточно, ее письменные обращения остаются без реагирования и пр.

<АДРЕС> имеющиеся по делу доказательства, выслушав объяснения  руководителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА7> видно, что учредителем муниципального учреждения МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Прогимназия <НОМЕР> «ГЮНЯШ» является комитет по управлению имуществом  <АДРЕС>.

Согласно п.5.7.1, 5.7.2 Устава МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Прогимназия <НОМЕР> «ГЮНЯШ» (утв. распоряжением председателя комитета по управлению имуществом <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8>) источником финансового обеспечения Учреждения являются:

- субсидии, предоставляемые из бюджета гор. <АДРЕС> на оказание муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;

- субсидии, предоставляемые из бюджета города <АДРЕС> на иные цели.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Как усматривается из исследованных судом доказательств (информаций, справок и пр.) юридическое лицо МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Прогимназия <НОМЕР> «ГЮНЯШ» (в лице руководителя <ФИО2>) неоднократно в период 2015г. обращалось в администрацию <АДРЕС> по вопросам финансирования, связанно с  выполнением требований предписаний ОНД  УНД ГУ МЧС России по РД.

Так, из  копии письма МКУ «Управление образования» Администрации городского округа «город Махачкала» <НОМЕР> от <ДАТА9> усматривает,  что в соответствии с ПГА <НОМЕР> от <ДАТА10> «О внесении изменений в Целевую программу «Пожарная безопасность муниципального образования городской округ «город Махачкала» на 2014-2015г.г.» предусмотрены следующие мероприятия в МБОУ «Прогимназия <НОМЕР> «Гюняш»: подключение к системе ПАК «Стрелец-Мониторинг» в 2015г.; заключение договора на обслуживание АПС в 2015г.; обработка чердачных помещений в 2015г. Мероприятия будут выполнены по мере финансирования Программы.

Из письма МКУ УГО и ЧС <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА11> следует, что обработка огнезащитным составом деревянных инструкций помещения МБОУ Прогимназии <НОМЕР> по целевой программе предусмотрена во втором квартале текущего года.

Таким образом, установлено, что юридическим лицом (МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Прогимназия <НОМЕР> «ГЮНЯШ») принимались все зависящие от него меры по соблюдению (исполнению) предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Однако возможность исполнений п.п. 1, 2, 3, 4  предписания  <НОМЕР> от <ДАТА4>. у юридического лица отсутствовала по независящим от него обстоятельствам (отсутствие финансирования и пр.).

С учетом изложенного, суд считает, что юридическое лицо не может быть признано виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения (ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

          Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного  образовательного учреждения для детей дошкольного и  младшего школьного возраста Прогимназия <НОМЕР> «ГЮНЯШ» по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить - за отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд  <АДРЕС> в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

          Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                               <ФИО1>

<АДРЕС> р-на  <АДРЕС>