Решение по делу № 5-507/2019 от 05.12.2019

ДЕЛО №5-507/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мценск 05 декабря 2019 г.

Мировой судья судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области Балабанова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

Гостюхиной Людмилы Никитичны, <ДАТА2>, данных о привлечении к административной ответственности по главе 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется,

установил:

Мценской межрайонной прокуратурой Орловской области в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области требований действующего законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности муниципальных органов, 12.11.2019, в 12 часов 00 минут, установлено, что Гостюхина Л.Н., являясь главой администрации Алябьевского сельского поселения Орловской области, расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Верхнее Алябьево, площадь Центральная, д. 1, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 №237-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» не разместила в сети «Интернет» на сайте  администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области, имеющем адрес: http://alyabievo.ru, следующую информацию о деятельности администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона №209-ФЗ от24.07.2007; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства  и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; иная необходимая информация для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информация, в том числе, информация в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Бездействие должностного лица Гостюхиной Л.Н. квалифицировано по части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Старший помощник Мценского межрайонного прокурора Лазенкова Е.С. в судебном заседании постановление поддержала, просила суд привлечь должностное лицо - Гостюхину Л.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органа местного самоуправления, поскольку данная обязанность установлена федеральным законом.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - глава администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области Гостюхина Л.Н. в судебное заседание не явилась, по телефону ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала, просила назначить ей минимально возможное наказание.

Мировой судья, выслушав старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, с 11 часов 30 минут до 12 часов 00 минут 12.11.2019 Мценским межрайонным прокурором Орловской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления - администрацией Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области требований действующего законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности муниципальных органов, по результатам которой установлено, что Гостюхина Л.Н., являясь главой администрации Алябьевского сельского поселения Орловской области, расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Верхнее Алябьево, площадь Центральная, д. 1, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 №237-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» не разместила в сети «Интернет» на сайте  администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области, имеющем адрес: http://alyabievo.ru, следующую информацию о деятельности администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства  и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; иная необходимая информация для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информация, в том числе, информация в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом - Гостюхиной Л.Н. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.11.2019; актом проверки сайта администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района от 12.11.2019; должностной инструкцией главы администрации Алябьтевского сельского поселения Мценского района Орловской области; объяснением должностного лица - главы Алябьевского сельского поселения Гостюхиной Л.Н. от 12.11.2019; распоряжением администрации Алябьевского сельского поселения №21 от 30.09.2016 о вступлении в должность главы Алябьевского сельского поселения Гостюхиной Л.Н.; Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации Алябьевского селького поселения Мценского района Орловской области.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности вины Гостюхиной Л.Н. в его совершении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гостюхиной Л.Н., является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает, что Гостюхиной Л.Н. необходимо назначить наказание в видештрафа в пределах санкции ст.13.27 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главу администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области Гостюхину Людмилу Никитичну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа - УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области)л/с 04541251890;Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области, Отделение Орел; ИНН 5753017683; КПП 575301001; БИК 045402001; ОКТМО 54701000; КБК 41511690010016000140; р/с 40101810845250010006.  Наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа представить в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу в судебный участок № 1 г. Мценска и Мценского района Орловской области по адресу: г. Мценск, ул. Кузьмина, д. 22, каб. № 2. В соответствиис ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, т.е. в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                               О.В. Балабанова