Решение по делу № 4-52/2017 от 20.03.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск                                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Северодвинского судебного района Архангельской области Егоров А.А.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, д. 12, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении:

<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. Северодвинске Архангельской области, владеющей русским языком, гражданина России, незамужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв 1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

<ФИО1> вменяется, что она <ДАТА3> около 10 час. 40 мин., находясь по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 1, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О судебных приставах» воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области <ФИО2> по осуществлению ее принудительного привода на основании постановления Северодвинского городского суда Архангельской области от <ДАТА5>, отказавшись проследовать в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Таким образом, <ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ.

<ФИО1> и ее законные представители <ФИО3> и <ФИО4> о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, на судебное заседание не явилась, о причинах неявки мирового судью не проинформировали.

На основании положений Международного пакта от <ДАТА6> «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о принятии мер по извещению <ФИО3> и ее законных представителей, мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.3 КоАП РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> подлежит прекращению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено, что указанные требования закона административным органом не соблюдены.

Из протокола об административном правонарушении следует, что <ФИО1> <ДАТА3> около 10 час. 40 мин., находясь по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 1, воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области <ФИО2> по осуществлению ее принудительного привода на основании постановления Северодвинского городского суда Архангельской области от <ДАТА5>, отказавшись проследовать в Северодвинский городской суд Архангельской области, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 17.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) п. 4 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

На основании ч. 1 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Из материалов дела следует, что <ФИО1>, родившаяся <ДАТА2>, на момент возбуждения дела об административном правонарушении <ДАТА8> являлась несовершеннолетней.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО1> законные представители несовершеннолетнего лица не присутствовали, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не извещались, что является нарушением прав несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие законного представителя при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетней <ФИО1> является существенным недостатком данного документа.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая недопустимость протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении <ФИО1>, полученного с нарушением закона, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения <ФИО1> вмененного ей правонарушения материалами дела не доказан.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее деянии состава административного правонарушения прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                     подпись                                       А.А. Егоров

Копия верна

Мировой судья                                                                                          А.А. Егоров

Постановление вступило в законную силу « ____» ______________20 ______г.

Секретарь _______________________