Решение по делу № 5-821/2021 от 10.08.2021

   5-821/2021

Постановление

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                  г. <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> расположенном по адресу: РД, г. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении -  юридического лица ООО  УК «Грант», зарегистрированного по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

извещенный надлежащим образом представитель юридического лица ООО УК «Грант» на судебное заседание не явился и не сообщил суду об уважительности причин неявки. В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с отметкой о вручении <ДАТА2> почтового отправления. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления, неправильно указан адрес, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА4> <НОМЕР>.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ООО  УК «Грант» не выполнило  в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль, в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, при следующих обстоятельствах:

ООО УК «Грант», осуществляющему деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, было выдано предписание
<НОМЕР> от <ДАТА5> на устранение выявленных нарушений в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, со сроком исполнения до <ДАТА6>

В ходе повторной проверки от <ДАТА7> было установлено, что указанное предписание в установленный срок не исполнено, а именно: в многоквартирном доме
<НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> не приняты меры по установке доводчиков на подъездных дверях, не приняты меры по выносу тумбочки и досок с 3-го этажа 2- го подъезда, не приняты меры по выносу мусора с подвального помещения, не приняты меры по демонтажу насосов, не приняты меры по ремонту балконных парапетных плит, не приняты меры по закрытию продухов металлическими решетками, о чем составлен акт
<НОМЕР> от <ДАТА7>

На судебное заседание представитель Госжилинспекции РД не явился, хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно диспозиции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок

законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Судом установлено, что Государственная жилищная инспекция РД  является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Республики <АДРЕС>  осуществляющей государственный жилищный надзор.

            Согласно п. 10 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденному постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документальные и выездные проверки в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в частности устранение нарушения пункта 3 Положения о лицензировании  предпринимательской деятельности  по управления многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>

В силу п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

В силу п. 1.3 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Согласно ч. 1 ст. 193 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Лицензионными требованиями является соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса;

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по

договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Вина ООО УК «Грант» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>;

Учитывая диспозицию ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что законное требование контролирующего органа ООО УК «Грант», не исполнило.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия юридического лица ООО УК «Грант», как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской

деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО
 УК «Грант»  от административной ответственности, мировой судья не находит.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания юридическому лицу мировым судьей учитываются характер совершенного лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствия наступления тяжких последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить ООО УК «Грант»  наказание в виде штрафа в размере минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст.19.5  КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО УК «Грант» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5  КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Перечисление суммы штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>      л/с 04032036910)

         Банк получателя платежа:  Отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>

ИНН: <НОМЕР>,   КПП: <НОМЕР>,

Р/СЧ: 40101810600000010021,

БИК: 048209001, ОКТМО: 82720000,

КБК 93411601193010000140,

        УИН: 0411995205002750082120214,

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в установленные законом сроки (до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу) в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

         Копию настоящего постановления в трехдневный срок направить заинтересованным лицам. 

         На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         <ФИО1>

Вступило в законную силу «____»_________2021г.