Решение по делу № 2-533/2014 от 22.07.2014

№2-533/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2014 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Руденко Л.В.,

с участием представителя истцов Гончаровой С.М., Гончарова С.Н. Левченко Н.Н., представителя ответчика Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области Т.К.., представителя ответчика МУ "Комитет по имуществу" Орловского района П. П.П., представителя третьего лица СПК «Красноармейский» Г. А.М.,

при секретаре Джавотхановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой С.И., Гончарова С.Н., к Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, МУ "Комитет по имуществу" Орловского района, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, третьи лица на стороне ответчиков, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: СПК «Красноармейский», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в лице филиала «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о признании права собственности на земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

В первоначальных исковых требованиях истцы просили суд признать за собой право общей долевой собственности в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 286194 кв.м. с кадастровым номером ******, расположенном примерно ******, в размере 1/2 доли за каждым.

В обоснование данных требований истцы указывали, что в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и на основании Постановления Главы Администрации Орловского района Ростовской области ****** от 02.07.1992г., им, как работникам СПК «Красноармейский», была предоставлена в собственность земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения физическим размером 16,0 га (571 б/га), находящаяся в едином землепользовании на территории земель в границах СПК «Красноармейский» Орловского района Ростовской области.

В подтверждение возникших прав собственности на указанную земельную долю им были выданы свидетельства на право собственности на землю: Гончаровой С.И. серии ******, регистрационная запись в Роскомземе Орловского района ****** от 23.12.1994г.,Гончарову С.Н. серии ******, регистрационная запись в Роскомземе ****** от 08.06.1999г.

Истцы указывали, что с момента возникновения прав на землю, их земельные доли в едином землепользовании находились в составе земель, используемых СПК «Красноармейский» на основании ежегодно заключаемых договоров аренды с СПК «Красноармейский».

Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка СПК «Красноармейский» от 03.12.2010г. истцам в счет принадлежащих земельных долей были определены два рядом расположенных земельных участка площадью 14,4 га пашни каждый, находящихся в контуре ****** по карте внутрихозяйственного пользования с кадастровым номером ******, расположенном примерно ******. На тот момент по спискам в границах земельного участка общей площадью 1947,1 га сельскохозяйственных угодий (пашня и пастбище) находилось 93 участника общей долевой собственности.

Решение данного собрания никем не оспорено, с местом выдела земельных долей, площадью и конфигурацией границ земельного участка истцы были согласны. Истцы не предпринимали действий по производству межевых работ, постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на выделенные земельные участки, поскольку их земельные доли продолжали оставаться в пользовании СПК «Красноармейский», который принял на себя данные обязательства.

При обращении к председателю СПК «Красноармейский» весной 2014года истцам стало известно, что данный земельный участок на основании решения Орловского районного суда Ростовской области от 13.10.2011г. является собственностью Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, как сформированный в счет невостребованных земельных долей бывших участников единого землепользования.

По сведениям, полученным из Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, земельные доли истцов не включались в список граждан, которые не распорядились своими земельными долями. Указывая, что земельный участок с кадастровым номером ****** уже сформирован, поставлен на кадастровый учет, его площадь и местоположение совпадают с решением протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка СПК «Красноармейский» от 03.12.2010г. в части выдела истцам земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей, а также то, что право на земельную долю ими не утрачивалось, истцы просили суд признать за собой право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 28 6194 кв.м. с кадастровым номером ******, расположенный примерно ****** в размере 1/2 доли за каждым, указывая, что их доли не включались в списки невостребованных, а также прекратить зарегистрированное право собственности на данный земельный участок за Администрацией Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, аннулировав запись о регистрации в ЕГРП за ******

В судебном заседании 03 октября 2014г. представитель истцов Левченко Н.Н., действуя в соответствии с предоставленными на основании доверенностей полномочиями, заявил письменное ходатайство об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которым истцы, ссылаясь на позицию ответчика по делу, просили суд признать за ними право собственности на земельную долю в размере 16 га за каждым в земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 235 га с кадастровым номером ******, расположенном по адресу ******т.2 л.д.1).

Определением суда от 03.10.2014г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

В судебное заседание истцы, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явились, распорядившись своим правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Представитель истцов Левченко Н.Н. на удовлетворении исковых требований в измененной редакции настаивал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время в СПК «Красноармейский» не имеется земельного участка, где истцы могли бы выделить свои доли, поскольку, СПК «Красноармейский» не произвел межевание земель, не выделил земельный участок в счет принадлежащих истцам земельных долей и не поставил его на кадастровый учет. Права требования истцов основаны на протоколе общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Красноармейский» 2010 года. По протоколу общего собрания 2007 года местонахождение земельных долей истцов было определено в 39-м контуре, который, согласно данному протоколу, отнесен к земельному участку, сформированному из невостребованных земельных долей. По протоколу 2010 года земельные доли истцов выделены также на контуре поля №39.

Представитель третьего лица СПК «Красноармейский» Г. А.М. первоначально относительно удовлетворения измененных исковых требований истцов возражал по тем основаниям, что спорный земельный участок сформирован за счет выморочных земельных долей граждан, наследники которых предъявляют свои права на земельные доли наследодателей. Признание права собственности истцов в данном земельном участке повлечет в дальнейшем невозможность удовлетворения требований иных граждан – наследников умерших собственников земельных долей. В последующем представитель третьего лица не имел возражений относительно удовлетворения исковых требований в измененной редакции.

Представитель ответчика Администрации Красноармейского сельского поселения Т. К.Б. выразил согласие относительно удовлетворения исковых требований в окончательной редакции, пояснил, что Администрация Красноармейского сельского поселения право собственности на спорный земельный участок не оформляла, более каких-либо дополнительных пояснений относительно данных исковых требований не имел.

Представитель ответчика МУ "Комитет по имуществу" Орловского района П. П.П. против заявленных требований не возражал, пояснил, что спорный земельный участок был сформирован в 2009 году в счет 15-ти земельных долей умерших граждан, наследники которых не заявили свои права относительно данного имущества. В настоящее время земельный участок имеет статус выморочного имущества. Имеются граждане, которые заявляют свои права на спорный земельный участок. Поскольку на запрос суда копии свидетельства на право собственности истца Гончарова С.Н. на земельную долю Орловским отделом Управления Росреестра по Ростовской области представлено не было, такого свидетельства может не быть.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, третьи лица на стороне ответчиков, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в лице филиала «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о дне судебного заседания извещены, заявлений, ходатайств, отзыв на исковое заявление не представили.

С учетом сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Представителем истцов в материалы дела представлены свидетельства на право собственности на землю серии ****** от ******. и серии ****** от ******., выданные Комитетом по земельным ресурсам Орловского района на имя Гончаровой С.И. и Гончарова С.Н. соответственно (т.2 л.д.42-45).

На запрос суда Орловским отделом Управления Росреестра по Ростовской области представлен список собственников и размер их земельной доли СПК «Красноармейский» (приложение к Государственному акту ******), в котором под №8 значится Гончарова С.И., копия свидетельства на право собственности на землю серии ****** от ******. на имя Гончаровой С.И., а также список совхозных стипендиатов, в котором под №21 значится Гончаров С.Н. и копия книги выданных свидетельств на право собственности на землю, содержащая сведения о выдаче истцам указанных свидетельств (т.1 л.д. 67,70-71,72, 68-69,73-74).

Согласно данным свидетельствам, Гончаровой С.И и Гончарову С.Н. на территории земель СПК «Красноармейский» по адресу ААП «Красноармейское» выделены земельные доли общей площадью 16,0 га каждому.

Данные обстоятельства не отрицались в судебном заседании представителем СПК «Красноармейский» - председателем Г. А.М.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности СПК «Красноармейский» от 06.10.2007 года, на собрании решались вопросы межевания и выделения земельных участков в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Красноармейский» (т.1 л.д.111-155). На данном собрании было утверждено местоположение и адреса земельных участков, включаемых в часть находящегося в долевой собственности земельного участка, выделяемых в счет земельных долей конкретным гражданам, а также определено местоположение земельных участков, выделяемых в счет доли в праве общей собственности из земель на территории СПК «Красноармейский» в отношении оставшихся дольщиков земельных участков, в числе которых указаны истцы Гончаровы: на контурах полей№33, 4, 5, 6, 7, 15, 34, 190, 189, 188, 187, 1.0, 2.0, 3.0 (л.д.145-147 т.1). Кроме того, решен вопрос о местоположении части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные доли: в счет части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, были выделены контура полей №№8, 9, 37, 38, 39 (т.1 л.д.149). Таким образом, размещение невостребованных земельных долей было определено на контуре поля №39.

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 04.02.2008г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда Ростовской области от 30.05.2008г., в иске М.А. к С.О. и др. о признании решения общего собрания и данного протокола незаконными отказано (т.1 л.д.174-175, 176-177).

На основании данного протокола было проведено межевание земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей: земельный участок №1 (контур поля №9) общей площадью 61 га, расположенный по адресу ******, ******; земельный участок №2 (контура полей №№37, 38, 39) общей площадью 264, 6 кв.м., расположенный по адресу ****** (т.1 л.д.190-200).

В соответствии со ст.21 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003г. №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», действовавшей до 01.07.2011 года, на основании постановления Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области ****** от ****** в счет невостребованных земельных долей, расположенных на территории СПК «Красноармейский», образованы два земельных участка: №1 общей площадью 264,6 га, расположенный по адресу: в ****** с кадастровым номером ****** и №2 общей площадью 61 га, расположенный по адресу ****** с кадастровым номером ****** (т.2 л.д.72).

Постановлением Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области ****** от ******. из ранее созданных земельных участков в счет невостребованных земельных долей граждан-собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, расположенных на территории СПК «Красноармейский», выделены два земельных участка: №1 - невостребованные земельные доли; №2 – земельные доли в счет выморочного имущества (т.1 л.д.73).

Из кадастрового паспорта от ****** следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером ****** площадью 2359583 кв.м., расположенный по адресу: ******, образован из земельного участка с кадастровым номером ****** площадью 2646000 кв.м., расположенного по адресу: ****** (т.2 л.д. 79-80, 76-78).

Постановлением Администрации Орловского района Ростовской области от ******. ****** данный земельный участок был включен в состав земель районного фонда перераспределения (т.2 л.д.74).

Постановлением Администрации Орловского района Ростовской области от ******. ****** данное постановление признано утратившим силу (т.2 л.д.75).

Согласно представленному в материалы дела землеустроительному делу от 03.12.2007г. по межеванию земельного участка с кадастровым номером ******, состоящего из двух указанных земельных участков площадью 61 га и 264,6 га (т.1 л.д.190-200), спорный земельный участок площадью 235 9583 кв.м. сформирован за счет выморочных земельных долей. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителями ответчиков МУ «Комитет по имуществу» Орловского района Ростовской области и Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, а, кроме того, установлены решением Арбитражного суда Ростовской области от 31 августа 2011г. (т.2 л.д.4-9).

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.10.2014г. следует, что сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (т.2 л.д.52).

В материалы дела представлен фрагмент протокола общего собрания участников долевой собственности СПК «Красноармейский» от 03.12.2010г., в соответствии с которым за Гончаровой С.И. и Гончаровым С.Н. закреплено право на выдел земельных долей 571 б/га в контуре пашни №39 (т.1 л.д.156-159).

Таким образом, решениями общих собраний и 2007 года и 2010 года собственников земельных долей определялись земельные массивы для выделения в натуре земельных участков. Вместе с тем земельные участки в счет долей истцами не выделены, на кадастровый учет на поставлены. Истцы на протяжении более шести лет не интересовались судьбой принадлежащих им земельных долей. Представленные в материалы дела договоры аренды земельных долей датированы 12.01.2006г. и были заключены до 12.11.2006г. (т.1 л.д.14-15, 17-18).

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ, действующей с 1 июля 2011 года), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 данной статьи земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Согласно п. 4 - 6 статьи 13 настоящего Закона, если указанное в пункте 3 решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

В соответствии с указанной нормой владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения число собственников которого превышает пять лиц, осуществляется по решению участников долевой собственности, принятом на общем собрании.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В обоснование заявленных требований представитель истцов ссылался на то обстоятельство, что со стороны СПК «Красноармейский» истцам не было произведено выделение земельного участка в натуре в счет их земельных долей, местоположение которых определено в протоколе общего собрания участников долевой собственности СПК «Красноармейский» 2010 года, в связи с чем полагал возможным признать право собственности истцов на земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения ******, расположенном по адресу ******.

Вместе с тем в судебном заседании бесспорно установлено, что спорное недвижимое имущество является выморочным.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, данный земельный участок является выморочным имуществом и в порядке наследования по закону перешел в собственность Российской Федерации вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Доказательств обратного суду не представлено.

Представитель истцов настаивал на удовлетворении исковых требований в изложенной редакции.

В силу принципа распределения бремени доказывания, установленного ст. 56 ГПК РФ, истцы должны были представить доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые они ссылаются.

Суду не представлено доказательств, позволяющих считать, что местонахождение земельных долей истцов в действительности было в спорном земельном участке, имеющем соответствующее описание, границы, адрес, площадь и другие характеристики. Истцами не представлено доказательств возможности признания права собственности на земельные доли именно в данном земельном участке. По результатам проведения общих собраний участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся на территории СПК «Красноармейский» истцы претензий не имели. Вместе с тем требований к СПК «Красноармейский» истцами не заявлено.

Судом не усматривается оснований для удовлетворения исковых требований в изложенной редакции, поскольку вынесение решения об удовлетворении исковых требований повлекло бы лишь констатацию факта наличия права собственности истцов на земельные доли.

Земельная доля - условно рассчитанный в простой правильной дроби, в гектарах или баллах размер земельного участка, на получение которого в собственность гражданин (участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения) имеет право.

Земельный участок, выделенный в счет земельной доли, должен иметь соответствующее описание, которое позволяет определить его границы на местности, адрес, площадь и другие характеристики.

Вместе с тем ни положениями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни ГК РФ не предусмотрен выдел из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании изложенного, судом не усматривается оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гончаровой С.И., Гончарова С.Н., к Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, МУ "Комитет по имуществу" Орловского района, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, третьи лица на стороне ответчиков, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: СПК «Красноармейский», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в лице филиала «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о признании права собственности на земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19 ноября 2014 года.

Судья