Решение по делу № 5-191/2017 от 19.06.2017

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«19» июня 2017 года                                                                                              г.п. Нефтегорск    

 Мировой судья судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области Святковская О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-191/17, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица Кудряшова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Нефтегорской межрайонной прокуратурой по результатам проведения проверки исполнения ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при приеме на работу <ФИО2>, замещавшего должность начальника отдела уголовного розыска <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и уволенного со службы <ДАТА4>, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Кудряшова В.Г. по ст. 19.29 КоАП РФ от <ДАТА5> по следующим основаниям.   

 В ходе проверки установлено, что на основании приказа начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПАО №Самаранефтегеофизика» от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО2> принят на работу на должность начальника партии. Приказ подписан начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кудряшовым В.Г. <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кудряшова В.Г. с <ФИО3> заключен трудовой договор <НОМЕР> на неопределенный срок. В период времени с <ДАТА8> по <ДАТА4> <ФИО2> проходил службу в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в должностях оперуполномоченного группы по противодействию незаконному обороту наркотиков оперативно-розыскной части (уголовного розыска), начальника уголовного розыска <ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается копиями приказов начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА9> <НОМЕР> л/с, от <ДАТА10> <НОМЕР> л/с, информацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>», сведениями из трудовой книжки <ФИО2> Являясь начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>    ПАО    «Самаранефтегеофизика», Кудряшов    В.Г. в десятидневный срок, в период с <ДАТА11> по <ДАТА12>, обязан был направить сообщение о приеме на работу и заключении трудового договора с <ФИО3>, замещавшим до <ДАТА10> должность начальника отдела уголовного розыска <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В отношении должностного лица Кудряшова В.Г. Нефтегорским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо Кудряшов В.Г. с постановлением Нефтегорского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него по ст. 19.29 КоАП РФ согласился.

Помощник Нефтегорского межрайонного прокурора в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Кудряшова В.Г. по изложенным в рассматриваемом постановлении основаниям.

 В материалах дела имеется: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении должностного лица Кудряшова В.Г. по ст.19.29 КоАП РФ; копия выписки из приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА9> г.;  копия выписки из приказа <НОМЕР>л/с от <ДАТА4>; сообщение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА13> г.; копия приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА6>; копия трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА6>;  копия трудовой книжки <ФИО2>; копия объяснений Кудряшова В.Г.

Выслушав помощника Нефтегорского межрайонного прокурора, должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кудряшова В.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО2> принят на работу на должность начальника партии. Приказ подписан начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кудряшовым В.Г. <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кудряшова В.Г. с <ФИО3> заключен трудовой договор <НОМЕР> на неопределенный срок. В период времени с <ДАТА8> по <ДАТА4> <ФИО2> проходил службу в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в должностях оперуполномоченного группы по противодействию незаконному обороту наркотиков оперативно-розыскной части (уголовного розыска), начальника уголовного розыска <ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается копиями приказов начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА9> <НОМЕР> л/с, от <ДАТА10> <НОМЕР> л/с, информацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>», сведениями из трудовой книжки <ФИО2> Являясь начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>    ПАО    «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Кудряшов    В.Г. в десятидневный срок, в период с <ДАТА11> по <ДАТА12>, обязан был направить сообщение о приеме на работу и заключении трудового договора с <ФИО3>, замещавшим до <ДАТА10> должность начальника отдела уголовного розыска <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

В соответствии с ч. 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения   с   государственной   или   муниципальной   службы   обязан   в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» определяет, что в отношении гражданина Российской Федерации, замещавшего должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального Государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, применяются положения ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Приказом МВД России от 31.10.2013 N 875 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 2 указанного Перечня, в него включены должности начальников, заместителей начальника структурных подразделений главных управлений, Министерства внутренних дел Российской Федерации, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации. Под структурными подразделениями в настоящем Перечне понимаются как самостоятельные подразделения, так и входящие подразделения (составные части самостоятельных подразделений).

Таким образом, о трудоустройстве <ФИО2>, замещавшего до <ДАТА10> должность федеральной государственной службы <ОБЕЗЛИЧЕНО>», включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы в МВД РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации обязаны, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, работодатель (представитель работодателя) обязан был в десятидневный срок сообщить в установленном порядке в <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Являясь начальником Нефтегорской промыслово-геофизической
экспедиции    ПАО    «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Кудряшов    В.Г. в десятидневный срок, в период с <ДАТА18> по <ДАТА19>, обязан был направить сообщение о приеме на работу и заключении трудового договора с <ФИО3>, замещавшим до <ДАТА10> должность начальника отдела уголовного розыска <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В нарушение требований федерального антикоррупционного законодательства сведения о трудоустройстве <ФИО2> в Нефтегорскую промыслово-геофизическую экспедицию представлены в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» только в ходе настоящей прокурорской проверки, <ДАТА13>, после истребования документов у руководства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по вопросу приема на работу <ФИО2>

В части 5 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» указано, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 данной статьи, является правонарушением и влечет административную ответственность.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,  в действиях должностного лица Кудряшова В.Г. подтверждается  вышеуказанными материалами дела, объяснениями помощника Нефтегорского межрайонного прокурора и должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Кудряшова В.Г., данными при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Кудряшова В.Г.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

            На основании ст.ст. 1.7,  19.29, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать должностное лицо Кудряшова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Должностному лицу Кудряшову <ФИО1> назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 р/с Отделение Самара ОКТМО 36701000 КБК 41511690040046000140 л/с 04421203380

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                                  О.В.Святковская

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его неуплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.