Решение по делу № 5-202/2021 от 17.05.2021

Дело №5-202/2021г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №98 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Магомедов Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении возбужденное по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - ответственного за пожарную безопасность ООО «Автостанция Южная» <ФИО1> Магомедовича, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного в сел. Урахи, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г.Махачкала, ул. <АДРЕС>, 12-З, кВ.33,

установил:

В судебный участок №98 Советского района г.Махачкалы с МЧС России главного Управления МЧС России по РД (отдел надзорной деятельности и профилактической работы №1 по Советскому району г.Махачкалы) поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ответственного за пожарную безопасностьООО «Автостанция Южная» <ФИО1> Магомедовича по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 13 апреля 2021 года и приложенного материала следует, 10 час. 00 мин. 24 марта 2021 г<ДАТА> на территории, в здании (-ях), помещении(-ях), Общество с ограниченной ответственностью «Автостанция Южная», расположенных по адресу: г.Махачкала, пр-кт. Амет-хан султана 204, выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора от 06.08.2020г<ДАТА> <НОМЕР> «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен 01.02.2021 года. Не выполнены следующие пункты предписания, а именно:

Организовать осуществление проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки качества огнезащитной обработки. Проверка качества огнезащитной обработки при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раз в год (ППРФ <НОМЕР> «Правила противопожарного режима в РФ», п. 13);

Приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа.(СП 5.13130.2009, п. 13.14.5);

Работы по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) в зданиях должно производиться в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной;

Сети наружного противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии и организованно проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) составлением соответствующих актов(ППРФ <НОМЕР> «Правила противопожарного режима в РФ», п. 48);

На путях эвакуации, в зданиях с массовым пребыванием людей не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чЛ, ст.84);

При эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений (ППРФ <НОМЕР> «Правила противопожарного режима в РФ», п. 79);

Помещение котельной автовокзала перенести на безопасное расстояние от помещения кухни столовой. Расстояние от стены здания котельной до ближайшего окна должно быть не менее 4 м. по горизонтали, а от покрытия котельной до ближайшего окна не менее 8 м по вертикали (СНИП Н-35-76*, п. 1.8);

В зданиях (высотой более 7 м. до карниза) следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (СНиП 21-01-97*, п. 8.11);

Руководитель организации в отношении стоянки транспорта в количестве более 25 единиц, расположенных на территории объекта, обеспечивает разработку плана расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре (ППРФ <НОМЕР> «Правила противопожарного режима в РФ», п. 207);

На открытых площадках для хранения (стоянки) транспорта запрещается устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем предусмотренное в проектной документации на данный объект защиты, нарушать план их расстановки и уменьшать расстояние между автомобилями (ППРФ <НОМЕР> «Правила противопожарного режима в РФ», п. 209);

При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО2> разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также, ст.51 Конституции Российской Федерации.

В судебное заседание должностное лицо - ответственный за пожарную безопасность ООО «Автостанция Южная» <ФИО2> не явился. На указанный в протоколе об административном правонарушении адрес было направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела в отношении него. Конверт с извещением вернулся с отметкой истек срок хранения.

Ходатайство от <ФИО2> об отложении судебного заседания не поступали.

В соответствии с ч.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно ст.25.1 КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2> в его отсутствии в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, и исследовав материалы дела приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения <ФИО2> подтверждается исследованными в суде протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 2 сентября 2020 года, актом проверки за <НОМЕР> от 13 апреля 2021 года, предписания <НОМЕР> от 02 сентября 2020 года со сроком исполнения до 01 марта 2021 года, распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки от 15 февраля 2021 годаи <НОМЕР> актом проверки <НОМЕР> от 24 марта 2021 года оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Действия должностного лица, выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, квалификация действий должностного лица <ФИО2> по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину должностного лица, в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и квалифицировать его действия в соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываютсяхарактер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд в качестве обстоятельства смягчающих административную ответственность признает признание вины и раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - ответственного за пожарную безопасность ООО «Автостанция Южная» <ФИО1> Магомедовича, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить должностному лицу <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он обязан в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на расчетный счет Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан) ИНН: 0562053748; КПП: 057201001; номер счета получателя платежа 03100643000000010300 БИК: 018209001; Кор/Сч. Банка получателя платежа: 40102810945370000069; ОКТМО: 82701370; КБК: 93411601193010000140; УИН: 0411995205009850020220216; Назначение платежа: «Административный штраф по постановлению № 5-202/2021 (с/у №98)».

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю для привлечения правонарушителя к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в мировой суд судебного участка №98 Советского района г. Махачкалы расположенного по адресу г. Махачкала, ул. И.Казака, 2-А.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы через мирового судью судебного участка №98 Советского района г. Махачкалы в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     <ФИО3>