Решение по делу № 4-20/2019 от 28.01.2019

Дело № 5-20/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Вельск 28 января 2019 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского района Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Елисеева Владимира Владимировича <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Елисеев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.26 ст.19.5 КоАП РФ - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушения земельного законодательства.

Елисеев В.В. не выполнил в установленный срок предписания об устранении нарушения земельного законодательства, выданного заместителем главного государственного инспектора Вельского, Шенкурского, Устьянского районов Архангельской области по использованию и охране земель от 29 июня 2018 года, а именно в установленный срок до 29 ноября 2018 года не устранил нарушения ст.25, 26 Земельного кодекса РФ, в отношении земельных участков находящихся по адресу: <АДРЕС>, выразившиеся в самовольном занятии Елисеевым В.В. земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. и в использовании земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. без государственной регистрации права пользования землей.

По факту невыполнения в установленный срок предписаний, 25 декабря 2018 года в отношении Елисеева В.В. составлены два протокола об административных правонарушениях, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании положений ст.4.4 КоАП РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении КоАП РФ, протоколы объединены в одно производство.  

В судебном заседании Елисеев В.В. с протоколами согласился, указав, что действительно предписания не исполнены, что связано с длительностью оформления земельных участков, в настоящее время он занимается оформлением участков.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности Елисеева В.В. в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вина Елисеева В.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается данными протоколов об административных правонарушениях от 25 декабря 2018 года; предписаниями об устранении нарушений земельного законодательства от 29 июня 2018 года, выданных на имя Елисеева В.В. и им полученные; актами проверки соблюдения земельного законодательства от 25 декабря 2018 годас прилагаемыми фототаблицами, объяснениями Елисеева В.В., согласно которых выявленные нарушения земельного законодательства не устранены.

Ходатайства Елисеева В.В. о продлении срока исполнения предписания в адрес должностного лица не поступило.

Принимая во внимание изложенное, полагаю, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина Елисеева В.В. нашли свое подтверждение в полном объеме. Факт невыполнения предписания должностного лица в установленный срок Елисеевым В.В. не оспаривался и подтверждается материалами дела. Доказательства виновности Елисеева В.В. - документы, имеющиеся в деле,  в порядке ст.26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы, все они являются допустимыми доказательствами.

Постановлением мирового судьи № 4-422/2018 от 26 июля 2018 года Елисеева В.В. привлечен к ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, Елисеев В.В. повторено совершил правонарушение - предусмотренное частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, т.е. правонарушение предусмотренное частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ.

Санкция ч.26 ст.19.5  КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде штрафа в размере от 30000 до 50000 рублей.

Часть 2.2 ст.4.1 КоАП РФ предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья,  рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10000 рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, его последствия, размер административного штрафа, степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и материальное положение Елисеева В.В., степень вины нарушителя, наступившие последствия, цели административной ответственности, обстоятельств в силу которых предписание не исполнено в срок, отсутствие тяжких последствий в результате совершенного правонарушения, считаю, что следует наложить штраф в размере ниже низшего предела санкции ч.26 ст.19.5 КоАП РФ. Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

           Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Елисеева Владимира Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить штраф 15000 рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Архангельской области, р/счет 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, БИК 041117001 (администратор платежа - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН 2901131228, КПП 290101001), КБК 32111607000016000140, ОКТМО 11701000, УИН32100000000001740236.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          А.И.Арестов