Решение по делу № 5-161/2020 от 17.03.2020

Дело № 5-124-161/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области                                        17 марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области Валеева М.Ю. (403003 Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Овчинникова А.С., его представителя Гредневой Е.М.,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Овчинникова Александра Степановича, родившегося <ДАТА> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

в отношении Овчинникова А.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью  1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 82 от 02 марта 2020 года Овчинников А.С. не выполнил обязанность по уплате административного штрафа, наложенного постановлением мирового судьи судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области от 27 августа 2019 года,  предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть  в течение 60 дней после  вступления постановления в законную силу. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Овчинников А.С. вину не признал, пояснив, что он по телефонному сообщению был вызван судебным приставом- исполнителем по месту работы последнего. После прибытия в подразделение  ССП по Городищенскому району в тот же день ему сообщили о возбужденных в отношении него исполнительных производствах и предложили дать письменные объяснения по факту несвоевременной уплаты штрафа в протоколах об административных правонарушениях. В каждом из протоколов он письменно указал причину несвоевременной уплаты штрафа. Однако при оформлении протоколов судебным приставом -  исполнителем  ему не были разъяснены его права.

Представитель  Овчинникова А.С. - Греднева Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила производство по делу об административном правонарушении в отношении Овчинникова А.С. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку протокол был составлен с нарушением закона, так как судебным приставом-исполнителем Овчинников А.С. не был извещен  о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, ему не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав Овчинникова А.С., его представителя Гредневу А.М., исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

            Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

            Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 02 марта 2020 года в отношении Овчинникова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за несвоевременную уплату штрафа, назначенного по постановлению мирового судьи судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области № 2-124-590/2019 от 27 августа 2019 г.

К административному материалу не приложены доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Овчинникова А.С. для составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в протоколе отсутствует запись о разъяснении Овчинникову А.С. его прав и обязанностей.

В срок, предоставленный органу, составившему протокол об административном правонарушении в отношении Овчинникова А.С., доказательств, подтверждающих разъяснение Овчинникову  А.С. его прав, предусмотренных нормами КоАП РФ, мировому судье не представлено, и в судебном заседании добыто не было. Напротив, Овчинников А.С. и его представитель утверждали, что процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ должностным лицом Овчинникову А.С. при составлении протокола разъяснены не были. 

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 25.4 и статьи 28.2 КоАП РФ.

Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения Овчинникова А.С. к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа не имеется, в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 20.25 ч.1, 24.5 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

дело об административном правонарушении в отношении Овчинникова Александра Степановича, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Городищенский районный суд Волгоградской области через мировую судью судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья                   подпись,                               М.Ю. Валеева

Копия верна, мировой судья                                          М.Ю. Валеева