Решение по делу № 5-157/2018 от 28.03.2018

Дело №5-157/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола Мурманской области                                              28 марта 2018 года

Мировой судья судебного участка №3 Кольского судебного района Мурманской области Костылева Анастасия Дмитриевна, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кольского судебного района, расположенного по адресу: 184381, г. Кола Мурманской области, ул.Андрусенко, д.10/2,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица 

Общества с ограниченной ответственностью «Кольская управляющая компания», зарегистрированного по адресу: г.Кола, ул.Каменный остров, д.4, ОГРН 1125105000250, ИНН 5105095062, КПП 510501001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.03.2012,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

На 17 января 2018 года и по день составления протокола Общество с ограниченной ответственностью «Кольская управляющая компания», зарегистрированное по адресу: г.Кола, ул.Каменный остров, д.4, в нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона РФ от 29.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не представило документы, необходимые для реализации возложенных на государственную инспекцию труда в сфере надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства полномочий и истребованные распоряжением № 7-2716-17-ОБ/132/187/1 от 15.12.2017 года на проведение проверки соблюдениятрудового законодательства, полученным 25.12.2017, в срок окончания проверки 22 января 2018 года, что повлекло невозможность проведения или завершения проверки.

ООО «Кольская УК» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще по месту регистрации. Законный представитель юридического лица будучи надлежаще извещенным на рассмотрение дела не явился.     

В соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя указанного лица.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленной и доказанной вину ООО «Кольская УК» в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

На основании ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об АП воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела судом установлено, что 11 декабря 2017 в государственную инспекцию труда в Мурманской области поступило обращение <ФИО1> о нарушении трудовых прав работника.  

Руководствуясь ст. 357 Трудового кодекса РФ, Федеральным Законом РФ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324, Положением о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Мурманской области, утвержденным приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2009г. № 419, Государственной инспекцией труда в Мурманской области направлено распоряжение № 7-2716-17-ОБ/132/187/1 от 15.12.2017 на проведение проверки соблюдения трудового законодательства, в соответствии с которым ООО «Кольская УК» надлежало представить документы, необходимые для реализации возложенных на государственную инспекцию труда в сфере надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства полномочий.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона РФ от 29.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Срок предоставления документов и информации был установлен в соответствий с требованиями Федерального закона РФ от 29.12.2008 №294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заказная корреспонденция -сопроводительное письмо № 10-6892-17-ЗП от 15.12.2017 года получено 25.12.2017.

17.01.2018 по истечении десяти рабочих дней и по настоящее время запрашиваемые документы в Государственную инспекцию труда                                               не поступили.

Согласно распоряжению № 7-2716-17-ОБ/132/187/1 от 15.12.2017, срок окончания проверки 22 января 2018 года. Документы обществом представлены не были.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №7-2716-17-ОБ/132/187/2 от 21 февраля 2018 года; обращением <ФИО1> в ГИТ в Мурманской области от 11 декабря 2017; запросом № 10-6892-17-ЗП от 15.12.2017 года; распоряжением № 7-2716-17-ОБ/132/187/1 от 15.12.2017; почтовыми реестрами с отчетамиоб отслеживании;  выпиской из ЕГРЮЛ в отношении общества, согласно которой на момент рассмотрения дела общество                    не ликвидировано.  

У суда не имеется оснований не доверять указанным материалам дела,  доказательства согласуются со всеми изложенными в письменных материалах обстоятельствами, нарушений требований закона при составлении указанных документов не усматривается.   

Таким образом, непредоставление документов, указанных в распоряжении до окончания проверки свидетельствует о том, что ООО «Кольская УК» фактически уклонилось от проведения проверки, поскольку не представило в установленный срок в государственный орган информацию и документы, указанные в распоряжении, что повлекло невозможность  проведение проверки.

Допущенное правонарушение связано с необходимостью проведения проверки факта нарушения трудовых прав работника обществом в установленный распоряжением срок, который был нарушен по вине юридического лица.

 Общество не было заявлено ходатайство о продлении срока предоставления документов либо проведения проверки. Судом установлено, что у юридического лица имелась возможность предоставить необходимые документы, однако им не были приняты все зависящие от него меры для обеспечения проведения проверки должностным лицом Государственной инспекции труда в Мурманской области в установленный срок.

Представленные суду доказательства полностью подтверждают вину ООО «Кольская УК» в уклонении от проверки, повлекшем невозможность проведения проверки, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об АП.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ООО «Кольская УК» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Кольская управляющая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Государственная инспекция труда в Мурманской области) ОГРН 1025100848354 от 23.10.2002 г., ИНН 5192160283, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, СЧЕТ 40101810000000010005, БИК 044705001, Отделение Мурманск г. Мурманск, Л/С 04491195760, КБК 15011690040046000140, штраф за нарушение законодательства, адрес взыскателя: 183025, г.Мурманск, ул.Буркова, д.36, протокол об административном правонарушении №7-2716-17-ОБ/132/187/2 от 21 февраля 2018года.

Копию квитанции об оплате необходимо незамедлительно представить  мировому судье СУ №1.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП  в виде штрафа в двукратном размере.

Мировой судья                           подпись                             А.Д. Костылева