Решение по делу № 2-299/2014 от 08.07.2014

Дело 2-299/2014

   Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Карпогоры 08 июля 2014  года

Мировой судья судебного участка № 1 Пинежского района Архангельской области Батищева Т.В., при секретаре судебного заседания Лисицыной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ муниципального образования «Пинежский муниципальный район» к Рябовой Елене Николаевне о взыскании задолженности по арендной плате за землю,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Комитет по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее - КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район») обратилось с иском к Рябовой Е.Н. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером …, в обоснование своих требований указав следующее. … между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с изменениями от … расположенного по адресу: …, площадью … с разрешенным использованием: ... Данный договор был заключен сроком … с возможностью последующей пролонгации и действует по настоящее время, т.к. стороны не заявляли о его расторжении. Арендная плата не уплачена ответчиком полностью за период .... Размер арендной платы рассчитывался на основании Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности …, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 г. № 190-пп. Расчет аренды осуществлялся по формуле: А=Упкс х Sзу х Ст х Кинф, где А- размер арендной платы (в руб.), Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка  (руб./кв.м), Sзу - общая площадь земельного участка (кв. м), Ст - ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (%), которая принимается в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены земельные участки; Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в году; Кинф- коэффициент инфляционных процессов, который равен индексу потребительских цен за период с начала года (среднегодовой), утверждаемый распоряжением Правительства Архангельской области о прогнозе социально-экономического развития Архангельской области на следующий год и умноженный на коэффициент инфляционных процессов, которые применялись ранее.

Согласно расчета арендной платы, содержащегося в исковом заявлении, размер арендной платы, подлежащий взысканию с ответчика, составляет:

1) за … = 1525 руб., исходя из следующих показателей:

-площадь земельного участка 1600 кв.м.

-ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (Ст) на … установлена Постановлением администрации МО «Пинежский муниципальный район» № 0001-па от 13.01.2011 г. и составляет 0,3%.

-период (Квр) за … - 365 дней (т.е. единица от календарного года продолжительностью 365 дней)

-Коэффициент инфляционных процессов (Кинф) в отношении земельных участков из земель населенных пунктов на … в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области 190-пп (в редакции от 12.01.2011 г. № 4-пп), равен 1,07

-Упкс- удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка рассчитывается как результат деления кадастровой стоимости земельного участка на его площадь. Кадастровая стоимость земельного участка на …, согласно справке о кадастровой стоимости, составляет 475120 руб. Упкс= 475120:1600=296,95 руб./кв.м

Арендная плата за … = 296,95 х 1600 х 0,3 х 1,0 х 1,07 =1525 руб.

2) за … = 1617 руб., исходя из следующих показателей:

-площадь земельного участка 1600 кв.м.

-ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (Ст) на … установлена Постановлением администрации МО «Пинежский муниципальный район» № 0001-па от 13.01.2011 г. и составляет 0,3%.

-период (Квр) за … - 365 дней (т.е. единица от календарного года продолжительностью 365 дней)

-Коэффициент инфляционных процессов (Кинф) в отношении земельных участков из земель населенных пунктов на … в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области 190-пп (в редакции от 20.12.2011 г. № 498-пп), равен 1,1342

-Упкс- удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка рассчитывается как результат деления кадастровой стоимости земельного участка на его площадь. Кадастровая стоимость земельного участка на …, согласно справке о кадастровой стоимости, составляет 475120 руб. Упкс= 475120:1600=296,95 руб./кв.м

Арендная плата за … = 296,95 х 1600 х 0,3 х 1,0 х 1,1342 =1617 руб.

3) за … = 885 руб., исходя из следующих показателей:

-площадь земельного участка 1600 кв.м.

-ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (Ст) на … установлена Постановлением администрации МО «Пинежский муниципальный район» № 0077-па от 08.02.2013 г. и составляет 0,3%.

-период (Квр) за … - 365 дней (т.е. единица от календарного года продолжительностью 365 дней)

-Коэффициент инфляционных процессов (Кинф) в отношении земельных участков из земель населенных пунктов на … в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области 190-пп (в редакции от 22.01.2013 г. № 12-пп), равен 1,0

-Упкс- удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка рассчитывается как результат деления кадастровой стоимости земельного участка на его площадь. Кадастровая стоимость земельного участка на …, согласно справке о кадастровой стоимости, составляет 344 816 руб. Упкс= 344816:1600=215,51 руб./кв.м

Арендная плата за … = 215,51 х 1600 х 0,3 х 1,0 х 1,0 =1034 руб.

            С учетом частично уплаченной арендатором Рябовой Е.Н. арендной платы за указанный период в размере 447 руб., (по 147 руб. за каждый год указанного периода), истец просит взыскать с ответчика Рябовой Е.Н. задолженность по арендным платежам за землю в размере 3729 руб. а также пени за несвоевременную уплату, в соответствии с положениями договора аренды и Постановления Правительства Архангельской области № 190-пп в размере 58 руб. 10 коп.

            На судебном заседании представители истца, ... и ..., поддержали исковые требования, уточнив, что сумма задолженности по арендной плате подлежит уменьшению на сумму 885 руб. и пени 58 руб. 10 коп., которые были уплачены ответчиком после подачи искового заявления в суд. Также представитель истца ... просила взыскать с ответчика в качестве судебных расходов сумму издержек на почтовые расходы в размере 67 руб. 31 коп. на отправку Рябовой Е.Н. требований об уплате задолженности по аренде. В обоснование своих требований представители истца указали, что арендная плата по договору с Рябовой Е.Н. устанавливалась в соответствии с действующим законодательством об аренде земли, в частности, с положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.2009 г. № 190-пп.

            Ответчик Рябова Е.Н. на судебном заседании исковые требования не признала. По мнению ответчика, при расчете арендной платы истцом за … в соответствии с положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на

которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.2009 г. № 190-пп, неправильно был применен удельный показатель кадастровой стоимости (Упкс), равный 296,95 руб., т.к. в данном размере один из слагаемых арендной платы (Упкс) должен применяться для вида разрешенного использования № 1 - земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой постройки. Земельный участок с кадастровым номером … ответчик оформила в аренду в … для размещения приобретенного ею индивидуального жилого дома. Постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 г. № 188-пп утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Архангельской области, которые зависят от вида разрешенного использования. Для земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки (вид разрешенного использования № 2) средний удельный показатель кадастровой стоимости равен 32,69 руб./м. На основании абз. 5 п. 4 вышеуказанного «Положения об арендной плате», согласно которому рассчитывается размер арендной платы за использование земельного участка Рябовой Е.Н., вид разрешенного использования земельного участка устанавливается в пределах групп Типового перечня видов разрешенного использования, утвержденного приказом Роснедвижимости от 29 июля 2007 г. № 0152, где к земельным участкам, предназначенным для размещения домов многоэтажной жилой застройки, относятся земельные участки, предназначенные для размещения среднеэтажных жилых домов, земельные участки, предназначенные для размещения многоэтажных жилых домов и земельные участки общежитий; к виду разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, Кроме того, постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 г. № 595-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области» земельный участок, переданный в аренду Рябовой Е.Н., с кадастровым номером … отнесен к категории вида разрешенного использования - «земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки». С учетом применения в расчете арендной платы удельного показателя кадастровой стоимости (Упкс) для вида разрешенного использования № 2 - «земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки» за 2011-2012 годы, равном 32,69, размер арендной платы за период … должен составлять:

-за … = Упкс х Sзу х Ст х Кинф = 32,69 х 0,3 х 1 х 1,07 = 168,00;

-за … = Упкс х Sзу х Ст х Кинф = 32,69 х 0,3 х 1 х 1,1342 = 178,00.

С расчетом арендной платы за …, представленным истцом, ответчик выразила согласие. Арендную плату в размере, исчисленном самостоятельно за период ... в сумме 1231 руб. и пени ответчик уплатила разными частями ... и ..., что подтверждается копией чека-ордера и письма Рябовой Е.Н. в администрации МО «Пинежский район» (л.д. …), что представителями истца не оспаривалось.

Заслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, мировой судья находит обоснованными возражения ответчика относительно  расчета арендной платы за земельный участок, ввиду следующего.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земельных участков является платным. Полномочия на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены за муниципальными районами в соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Комитет по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ муниципального учреждения «Пинежский муниципальный район», являясь распорядительным органом муниципального образования «Пинежский муниципальный район», в рамках своих полномочий на основании договора аренды от 03 сентября 2009 года (с изменениями от 01 октября 2009 г.), передал в аренду Рябовой Е.Н. земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена, местоположением: …, с кадастровым номером … площадью 1600 кв м. Согласно объяснениям ответчика, земельный участок по адресу: …, был оформлен Рябовой Е.Н. в аренду в связи с тем, что она приобрела жилой дом индивидуальной застройки, расположенный на указанном земельном участке, что представителями истца не оспаривалось. Согласно п. 3.1 Договора аренды земельного участка от 03.09.2009 г., с последующими изменениями, размер арендной платы рассчитывается исходя из следующих показателей: площадь земельного участка х период Х базовая ставка арендной платы - кадастровая стоимость единицы площади участка (руб.) х ставка земельного налога (%) х повышающий коэффициент х понижающий коэффициент. При расчете арендной платы за период ... стороны руководствовались аналогичной формулой расчета, установленной Положением об арендной плате за использованием земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.2009 г. № 190-пп.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями договора, требованиями закона. Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Вместе с тем, при расчете арендной платы за земельный участок используются такие показатели, как ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка, Упкс (удельный показатель кадастровой стоимости).

При заключении договора аренды, согласно кадастрового плана земельного участка, вид разрешенного использования данного земельного участка указан «для производственных нужд». При этом, в Государственном кадастре недвижимости было зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком за … (л.д. ...). Постановлением КУМИ и ЖКХ администрации МО  «Пинежский район» от 03.09.2009 г. за № 1-ПК было прекращено право постоянного бессрочного пользования ООО «Пинежское строительное управление указанным участком» (л.д. …). Согласно кадастрового паспорта на земельный участок от … в Государственном кадастре недвижимости содержится информация о данном земельном участке: «вид разрешенного использования - … При этом, по состоянию на … также в Государственном кадастре недвижимости содержится информация о правообладателе данного земельного участка - .., вид права - … (л.д. …).

Выделение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом под определенные цели. Вид разрешенного использования земельного участка определяется на основании правоустанавливающих документов о его предоставлении, градостроительных регламентов.

Земельный участок, переданный в аренду Рябовой Е.Н., расположен в черте … и относится к категории земель населенных пунктов. В силу ст. 85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к определенным территориальным зонам, включая жилые, производственные, сельскохозяйственного использования и другие. Землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. В приложении № 2 к Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г. № 39 и Технически рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 № П/0152 (утратил силу с 2 июля 2012 г.), такой вид использования земельного участка, как «для размещения жилого дома» - не предусмотрен. Вместе с тем, указан вид использования земельного участка - «предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки в составе сельских населенных пунктов». Кроме того, постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 г. № 595-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области», земельный участок с кадастровым номером …, расположенный в … (т.е. переданный в аренду Рябовой Е.Н.), отнесен к виду разрешенного использования № 2 - земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в государственном кадастре недвижимости содержатся ошибки в сведениях о виде разрешенного использования спорного земельного участка, а также сведения о правообладателе  - ... Исходя из положений ч. 5 ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибку в сведениях можно исправить до тех пор, пока она содержится в кадастре. В судебном заседании установлено, что ответчик Рябова Е.Н. в возражениях на требование о погашении задолженности, направленных в КУМИ и ЖКХ МО «Пинежский район» … указывала на то, что удельный кадастровый показатель кадастровой стоимости, примененный при расчете арендной платы, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Самостоятельно с заявлением об устранении ошибки в государственном кадастре она обратиться не может, в силу того, что является арендатором земли по договору, заключенному сроком на 11 месяцев с последующей пролонгацией, тогда как в силу п. 3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться арендатор в случае, если договор аренды заключен на срок более 5 лет.

Учитывая, что правильным видом разрешенного использования, к которому следует отнести вышеуказанный земельный участок, является 2 - «земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки», в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 12 августа 2006 г. № 222 (в ред. от 17.11.2011 г.), в случае изменения вида разрешенного использования подлежит изменению и кадастровая стоимость земельного участка. Таким образом, суд признает правильным расчет арендной платы, представленный ответчиком, использовавшим при расчете удельный показатель кадастровой стоимости для вида разрешенного использования земельного участка № 2. С учетом того, что сумма арендных платежей, исчисленных ответчиком, на дату рассмотрения настоящего дела уплачена добровольно, так же как и сумма взыскиваемых с ответчика пени, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ муниципального образования «Пинежский муниципальный район» не подлежат удовлетворению.

            Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика суммы почтовых расходов удовлетворению не подлежит.

                                                                     р е ш и л:

       В удовлетворении  иска Комитета по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ муниципального образования «Пинежский муниципальный район» к Рябовой Елене Николаевне о взыскании задолженности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № 29:14:031601:31 за период ...  -  отказать.

Решение может быть обжаловано в Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Пинежского района.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2014 г.

Мировой судья                                                                       Т.В. Батищева.

Апелляционным определением Пинежского районного суда Архангельской области от 05 сентября 2014 года решение мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского района Архангельской области Батищевой Т.В. от 08 июля 2014 года отменено, принято новое решение.

         Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ муниципального образования «Пинежский муниципальный район» к Рябовой Елене Николаевне о взыскании задолженности по арендной плате за землю удовлетворить.

Взыскать с Рябовой Елены Николаевны в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ муниципального образования «Пинежский муниципальный район» задолженность по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 29:14:031601 за период 2011-2013 гг в общей сумме 2349 (Две тысячи триста сорок девять) рублей и государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования ««Пинежский муниципальный район» в размере 400 (Четыреста) рублей.