Решение по делу № 5-357/2021 от 06.07.2021

№5-357/2021-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Северодвинск 06 июля 2021 года

Мировой судья судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №9 Северодвинского судебного района Архангельской области (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев протокол и материалы  об административном правонарушении,  предусмотренном ст.15.33.2 КоАП  РФ с учетом ч. 1 ст. 1.7 КоАП  РФ, поступившие из ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске,  в отношении

Федоровой Юлии Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Федорова Ю.А., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «ЮАВИТА» (далее по тексту - ООО «ЮАВИТА», организация), расположенной по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Труда, д. 55, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) не представила в установленный срок в ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за ноябрь 2020 года. При установленном сроке предоставления указанных сведений не позднее 16.12.2020 года, сведения на 1  застрахованное лицо с типом формы «дополняющая» были представлены 25.02.2021 года.

Федорова Ю.А. в судебное заседание не явилась,  о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От защитника Федоровой Ю.А. -  Мальцевой Е.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с отсутствием тяжких последствий просят прекратить производство по делу с назначением устного замечания.    

Мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие Федоровой Ю.А., ее защитника Мальцевой Е.А.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Федоровой Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

  Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, предусмотренные пунктом 2.2. настоящей статьи представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя.

  В силу ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Из материалов дела следует, что ООО «ЮАВИТА» является страхователем и располагается по адресу: Архангельская область, г г. Северодвинск, пр. Труда, д. 55. При установленном сроке представления не позднее 15.12.2021 года сведения на 1  застрахованное лицо по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за ноябрь 2020 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области были представлены по ТКС 25.02.2021 года, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается формой СЗВ-М, извещением о доставке, представленными в материалы дела.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 января 2021 года указанная статья дополнена частью второй.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч 2 ст.1.7 КоАП РФ)

При этом, суд учитывает, что положения части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не имеют обратной силы, поскольку не смягчают или отменяют административную ответственность, либо иным образом не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение.

 Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, является должностное лицо, на которое возложена обязанность по предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности, то есть руководитель ООО «ЮАВИТА».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения административного правонарушения директором организации  являлась Федорова Ю.А.

Доказательства виновности Федоровой Ю.А. - документы, имеющиеся в материалах дела, в предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ порядке были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Федорова Ю.А., являясь должностным лицом, нарушила установленный законодательством Российской Федерации срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ с учетом ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Федоровой Ю.А., является согласие с вменяемым правонарушением.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Федоровой Ю.А., судом не установлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.               Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.                        

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств,  принимая во внимание своевременное предоставление исходных сведений,    а также то, что правонарушение совершено впервые, суд приходит к выводу, что деяние Федоровой Ю.А. хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, но при этом существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ Федорова Ю.А. подлежит  освобождению  от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ с учетом ч. 1 ст. 1.7 КоАП  РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ЮАВИТА» Федоровой Юлии Александровны на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ устного замечания прекратить.

         На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

         Мировой судья подпись А.М. Кордюкова

Копия верна

Мировой судья                                                        А.М. Кордюкова