Решение по делу № 3-351/2021 от 08.07.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело <НОМЕР> / 2021.                                                                    <ДАТА1>

Мировой судья с/у <НОМЕР> Ленинского р-на г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, располож. по адресу: ул. <АДРЕС> Казака, д. 2 «А», <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 8.28.1. КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> р., урож. с. <АДРЕС> Каякентского р-на Республики <АДРЕС>, прож. по: 629850, ЯНАО, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, МКР Советский, д. 19, кв. 13, являющегося директором ООО «СтройУниверсал», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИФНС России по Ленинскому р-ну                             г. <АДРЕС>, расположенному по адресу: 367000, РД,                        г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 42-Б, почт. адрес: 629850, ЯНАО, <АДРЕС> район,  г. <АДРЕС>, МКР Геолог, д. 24,

У С Т А Н О В И Л :

<ФИО2>, являясь директором ООО "СтройУниверсал" (покупатель) после совершения сделки по дополнительному соглашению от <ДАТА3> к договору поставки лесопродукции <НОМЕР>, подписанному <ДАТА4> с ИП Билаловым (продавец), своевременно не предоставило изменения в декларацию о сделках с древесиной, в нарушение ч. 1.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а так же п.п. 2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, т. е. совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к ответственности, по доверенности, <ФИО3> факт совершения правонарушения признал частично, указывая на то, что договор купли-продажи леса заключен <ДАТА4>. Информация о договоре в систему внесена в установленные сроки и порядке. Далее, <ДАТА3> заключено дополнительное соглашение к основному договору. Декларации о сделках с древесиной подаются в ЕГАИС ЛЕС в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора, но не позднее чем за один день до предполагаемой даты перевозки. Декларацию о сделке с древесиной подает каждая сторона сделки независимо друг от друга. В одном договоре о сделке может быть прописано несколько поставок древесины. В договоре должны быть отражены виды и объемы древесины. Декларация подается по каждому договору. Срок действия декларации определяется сроком действия договора. К договору может быть оформлено дополнительное соглашение, которое также декларируется в ЕГАИС ЛЕС. Отчеты и декларация по покупке и использованию древесины поданы вовремя, в соответствии с Правилами представления деклараций по сделкам с древесиной, утвержденными постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>

Дополнительное соглашение к договору купли-продажи древесины было внесено в систему ЕГАИС <ДАТА8>, но, по техническим причинам произошел сбой подписания документа электронной цифровой подписью и документ был сохранен в статусе «Черновик» в личном кабинете покупателя. Скриншот прилагаем. Как видно из Скриншота, основной документ - декларация по сделке и отчеты подписаны в установленный срок. Учитывая, что нарушение, совершенное ООО «СтройУниверсал» по неосторожности,   не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, просит применить ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признать правонарушение малозначительным.

Суд, исследовав материалы дела, приняв во внимание доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности, приходит к следующему.

Главным специалистом-экспертом анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу <ФИО4> <ДАТА9> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>-01/415, в соответствии с которым <ФИО2>, являясь ответственным должностным лицом, директором ООО "СтройУниверсал" (покупатель) после совершения сделки по дополнительному соглашению от <ДАТА3> к договору поставки лесопродукции <НОМЕР>, подписанному <ДАТА4> с ИП Билаловым (продавец), своевременно не предоставило изменения в декларацию о сделках с древесиной, в нарушение ч. 1.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а так же п.п. 2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Изменения в  декларацию о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины…далее по тексту Протокола.

Дополнительное соглашение от <ДАТА3> к договору поставки лесопродукции <НОМЕР>, подписанному <ДАТА4>, к декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> должно быть внесено в срок не позднее <ДАТА11> и подписана <ДАТА12> в ЕГАИС.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.     

Договор купли-продажи леса заключен <ДАТА4>. Информация о договоре в систему внесена. <ДАТА3> заключено дополнительное соглашение к основному договору.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Декларация о сделке с древесиной и отчеты по движению древесины нами поданы вовремя, что также отражено в Протоколе об административном правонарушении.

Декларации о сделках с древесиной подаются в ЕГАИС ЛЕС в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора, но не позднее чем за один день до предполагаемой даты перевозки. Декларацию о сделке с древесиной подает каждая сторона сделки независимо друг от друга. В одном договоре о сделке может быть прописано несколько поставок древесины. В договоре должны быть отражены виды и объемы древесины. Декларация подается по каждому договору. Срок действия декларации определяется сроком действия договора. К договору может быть оформлено дополнительное соглашение, которое также декларируется в ЕГАИС ЛЕС.

Отчеты и декларация по покупке и использованию древесины поданы вовремя, в соответствии с Правилами представления деклараций по сделкам с древесиной, утвержденными постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА10>, что подтверждается скриншотом, приобщенным к делу.

Также, информация в личном кабинете Покупателя указывает на то, что им были предприняты попытки подписания данного документа и, соответственно, в его действиях нельзя рассматривать как  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Статья 8.28.1. КоАП РФ введена с целью охраны и защиты лесных ресурсов государства, в данном правонарушении существенным является то, что проверяющие органы не были уведомлены в надлежащий срок о сделке предметом которого, является древесина либо им была предоставлена ложная информация о сделке. В рассматриваемом случае по сделке передавался относительно небольшой объем древесины, проверяющие органы были уведомлены о сделке в надлежащий срок, и информация была достоверной.

Дополнительное соглашение к договору купли-продажи древесины было внесено в систему ЕГАИС <ДАТА8>, но, по техническим причинам произошел сбой подписания документа электронной цифровой подписью и документ был сохранен в статусе «Черновик» в личном кабинете покупателя. Судом установлено, что директор, являясь ответственным должностным лицом, не совершил всех необходимых действий по контролю за надлежащим внесением необходимой информации и подписанию документов в электронном формате.  

Таким образом, <ФИО2>, являясь директором ООО "СтройУниверсал" совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих ответственность не имеется. Наказание назначается в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

<ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1., назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.  

Копию настоящего постановления направить лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через мирового судью в течение 10 дней с момента получения его копии в Ленинский райсуд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                          <ФИО1>