Решение по делу № 5-344/2021 от 02.09.2021

Дело <НОМЕР>-344/2021                                                                                                   

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

<ДАТА1>                                                                                                п. Плесецк

Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Иликса» <ФИО1>,

установил:

В отношении директора ООО «Иликса» <ФИО1> должностным лицом - УУП отдела полиции <НОМЕР> УМВД России по г. Архангельску <ФИО2> составлен протокол 29 АК № 517824 от <ДАТА2> об административном правонарушении, согласно которому директору ООО «Иликса» <ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В ходе подготовки дела об административном правонарушении установлено, что в административном материале отсутствуют сведения о том, кто является в ООО «Иликса» ответственным лицом за выдачу документов, предусмотренных ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, не представлены должностная инструкция, приказ о назначении либо о приеме на работу и т.д.).

Сведений о том, что <ФИО1> является лицом, ответственным за выдачу документов, предусмотренных ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, не представлено.

Как следует из объяснения <ФИО1> от <ДАТА3>, <ДАТА4> был остановлен автомобиль КАМАЗ-659108 с государственным регистрационным знаком О214АХ/29, под управлением <ФИО3>, принадлежащий ООО «Иликса». На руках водителя документов на перевозку древесины породы «сосна» не имелось. Данными документами занимается мастер ООО «Иликса» <ФИО4>, однако он данные документы водителю не передал.

Кроме того, на рассмотрение в суд должен быть представлен подлинный административный материал либо его надлежащим образом заверенные копии.

Передача надлежащим образом оформленных материалов дела об административном правонарушении, передаваемых судье, предполагает наличие в них полных и достоверных данных по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в ходе подготовки дела об административном правонарушении установлено, что приложенные к протоколу об административном правонарушении материалы представлены суду в ксерокопиях, которые надлежащим образом не заверены; выполнены в темном формате, плохо читаемы; не представлены сведения о собственнике транспортного средства и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В протоколе об административном правонарушении не указано, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на должностное лицо обязанность по выдаче документов на перевозку древесины, предусмотренных ст. 50.4 Лесного кодекса РФ.

Перечисленные недостатки административного материала являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

 При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении с иными материалами дела подлежит возвращению должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 28.8, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

     определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Иликса» <ФИО1> с иными материалами дела возвратить в отдел полиции <НОМЕР> УМВД России по г. Архангельску.

Мировой судья                                                                                        Н.Г. Межогских

Копия верна, мировой судья                                                                  Н.Г. Межогских