Решение от 09.09.2019 по делу № 5-553/2019 от 09.09.2019

                                                                                Дело № 5-117-553/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 09 сентября 2019 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 117 - мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н. (г. Волгоград, пр. Ленина, 56А), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении ИП Горбуновой Натальи Александровны, ИНН: 344311276644, ОГРНИП: 317344300074675, адрес регистрации: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП Горбунова Н.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ИП <ФИО1> была назначена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства. 

В адрес ИП <ФИО1> был направлен запрос на предоставление документов, в котором указан перечень документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. Однако необходимые документы в установленный срок представлены не были.

В этой связи, ИП <ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Горбунова Н.А. не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо возражений к протоколу не представила, распорядившись, таким образом, своим правом на судебную защиту.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении <ФИО1>, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья суд приходит к следующему.

Административная ответственность за правонарушение в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По настоящему делу из представленных и исследованных письменных доказательств, мировым судьей установлено, что в связи с рассмотрением обращения работника ИП Горбуновой Н.А. - <ФИО2> о нарушении трудовых прав, Государственной инспекцией труда в Волгоградской области была назначена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства ИП Горбуновой Н.А., зарегистрированной по адресу<АДРЕС>. Для проведения контрольно-надзорных мероприятий было выдано распоряжение от 19.06.2019 г. № 34/12-8059-19-И.

ИП Горбуновой Н.А. был направлен запрос на предоставление документов (информации) с экземпляром распоряжения (исх. № 34/12-8059-19-И от 19.06.2019 г.), в п.13 которого был указан перечень документов в отношении <ФИО2>, необходимый для достижения целей и задач проведения проверки, а именно: копия трудового договора, заключенного при приеме на работу (со всеми дополнениями и изменениями), копия табеля учета рабочего времени с февраля по апрель 2019 года, копия расчетного листка за март и апрель 2019 года, платежные документы о начислении и выплаты заработной платы с марта по апрель 2019 года и при расторжении трудового договора, справка-расчет при расторжении трудового договора, документы, регламентирующие порядок и сроки выплаты заработной платы, копя книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

ИП Горбунова Н.А. данный запрос получила 24.06.2019 г., что подтверждается уведомлением о вручении. Однако, провести надзорные мероприятия в указанной организации не представилось возможным, в связи с невозможностью получения от ИП Горбуновой Н.А. документов и сведений, необходимых для проведения проверки.

Факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № 34/12-8059-19-И/1 от 14.08.2019 г., который составлен уполномоченным на то должностным лицом. Вина ИП Горбуновой Н.А. в совершенном правонарушении подтверждается: распоряжением №34/12-8059-19-И от 19.06.2019 г., запросом о предоставлении документов №34/12-8069-19-И от 19.06.2019 г., уведомлением о вручении. Материалы административного дела оформлены правильно, каких-либо существенных нарушений при его составлении в судебном заседании не выявлено. Таким образом, мировой судья находит вину ИП Горбуновой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, - доказанной. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП Горбунова Н.А. является субъектом малого предпринимательства, к административной ответственности за однородное правонарушение ранее не привлекалось.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, установленных фактических обстоятельств по делу, свидетельствующих о том, что ИП Горбунова Н.А. за совершение данного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также принимая во внимание, что совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, мировой судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

         ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.19.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 117 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                               <░░░3>