Решение по делу № 4-172/2017 от 05.05.2017

Дело № 5-172/2017-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 05 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна (г. Северодвинск ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ТАИР», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения юридического лица: г. Северодвинск, ул. Портовая, д.17-А, дата государственной регистрации 08 февраля 2006 года, не привлекавшегося кадминистративной ответственности,

установил:

28 февраля 2017 года в 23 часа 06 минут в кафе, расположенном в доме №17А по ул. Портовая в г. Северодвинске, допустило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно осуществило продажу алкогольной продукции в период с 23 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. на предприятии общественного питания, отнесенного к типу «кафе», вместимостью зала обслуживания не более 16 посадочных мест и площадью зала обслуживания не более 30 кв.м. в нарушение пп.3 п.4.1 Постановления Правительства Архангельской области №222-пп от 05.06.2012 «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельскойобласти».

В судебное заседание законный представитель ООО «ТАИР» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах»  от 16.12.1966 года лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ТАИР».

Вина ООО «ТАИР» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных и юридических лиц за нарушение особых требований и  правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В силу ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. В соответствии с пп.3 п.4.1 Постановления Правительства Архангельской области №222-пп от 05.06.2012 «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» на территории Архангельской области запрещена розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказаниитакими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг с 23 часов до 10 часов - на предприятиях общественного питания, отнесенных к типам "ресторан", "бар" и "кафе" в соответствии с ГОСТ 30389-2013, вместимостью зала обслуживания не более 16 посадочных мест и площадью зала обслуживания не более 30 метров квадратных.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «ТАИР» 28 февраля 2017 года в 23 часа 06 минут в кафе, расположенном в доме №17А по ул. Портовая в г. Северодвинске, допустило нарушение особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно осуществило продажу покупателю алкогольной продукции - водки «Северное золото» в нарушение запрета на продажу алкогольной продукции в период с 23 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. на предприятии общественного питания, отнесенного к типу «кафе», вместимостью зала обслуживания не более 16 посадочных мест и площадью зала обслуживания не более 30 кв.м. в нарушение пп.3 п.4.1 Постановления Правительства Архангельской области №222-пп от 05.06.2012 «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельскойобласти».

            Действия ООО «ТАИР», допустившего реализацию алкогольной продукции в 23 час. 06 мин. на предприятии общественного питания, отнесенного к типу «кафе», вместимостью зала обслуживания не более 16 посадочных мест и площадью не более 30 кв.м., квалифицированы в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

            При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении законный представитель ООО «ТАИР» <ФИО1> не оспаривала совершение обществом административного правонарушения, указала, что с протоколом согласна.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ОИАЗ ОМДВ России по г. Северодвинску <ФИО2> протоколом осмотра кафе ООО «ТАИР», расположенного в доме №17А по ул. Портовая в г. Северодвинске; ценником на водку «Северное золото»; кассовым чеком от 28 ферваля 2017 года,  протоколом показаний <ФИО3>.о. от 01 марта 2017 года; протоколами изъятия вещей и документов от 01 марта 2017 года,протоколом показаний продавца-кассира <ФИО4> от 02 марта 2017 года, письменными объяснениями директора ООО «ТАИР» <ФИО5> от 02 марта 2017 года, копией прейскуранта цен Кафе ООО «ТАИР»; копией товарной накладной от 14 октября 2016 года №САС2\Р10821; копией счета-фактуры №САС2\Р10821 от 14 октября 2016 года; копией трудового договора продавца-кассира <ФИО6> с ООО «ТАИР»; копией карточки регистрации контрольно-кассовой техники №21508; копией лицензии №29РПА0001254 от 29 марта 2016 года на осуществление розничной продажи алкогольной продукции ООО «ТАИР».

Оценивая представленные суду доказательства, суд находит доказанным факт совершения ООО «ТАИР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представленных суду материалов достаточно для рассмотрения дела по существу и вынесения по делу объективного постановления.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «ТАИР» нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины в совершенном административном правонарушении законным представителем ООО «ТАИР», совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по настоящему делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «ТАИР» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства смягчающие административную ответственность. С учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного ООО «ТАИР» административного правонарушения, а также положений ст. 3.5 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ООО «ТАИР» наказание в пределах санкции ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ ввиде штраф.

Оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания ООО «ТАИР» в виде штрафа в размере менее минимального, предусмотренного  ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, не имеется поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, установленный санкцией данной статьи, составляет менее ста тысяч рублей.

Оснований для изменения назначенного ООО «ТАИР» наказания в виде штрафа в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Нарушение ООО «ТАИР» требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что свидетельствует об отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, необходимых для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. По смыслу указанной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения, а соответственно алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том, случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

В силу ч.4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 01 марта 2017 года у <ФИО3>.о., водка «Северное золото» в стеклянной бутылке емкостью  0,25 литра, с содержанием алкоголя 40%., произведенная ЗАО «Алвиз», - полежит возврату <ФИО3>.о. в соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11, ст.3.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТАИР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пять тысяч) рублей

            Алкогольную продукцию - водка «Северное золото» в стеклянной бутылке емкостью  0,25 литра, с содержанием алкоголя 40%., произведенная ЗАО «Алвиз», изъятую у <ФИО7> по протоколу изъятия вещей и документов от 01 марта 2017 года, вернуть собственнику - <ФИО7>.

            Кассовый чек, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 01 марта 2017 года, хранить при деле.

Реквизиты по уплате штрафа:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001 расчетный счёт: 40101810500000010003 отделение Архангельск г. Архангельск БИК 041117001 ОКТМО 11730000 Код бюджетной классификации: 141 1 16 08010 01 6000 140 УИН 14104290051700000597 Срокпредъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 10 Северодвинского судебного района (ул. Пионерская, д. 12 каб. 14), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельскойобласти в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья                              подпись                                     А.М. Кордюкова

Копия верна

Мировой судья                                                                                 А.М. Кордюкова

Постановление вступило в законную силу «____»_______________ 20____ года.

Секретарь ___________________