Решение по делу № 5-441/2018 от 10.07.2018

Дело № 5-119-441/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 10 июля 2018 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 117 Волгоградской области Третьякова М.Е., (400005, г. Волгоград, пр. им. Ленина, д. 56А) рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: руководителя ООО «БАЗИС» Сысоева Евгения Олеговича, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, адрес проживания: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 104, кв. 63,

Установил:

Сысоев Е.О., являясь руководителем ООО «БАЗИС», не исполнил в установленный срок до 12 марта 2018 года требование предписания ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 01 февраля 2018 года о необходимости внесения изменения о месте нахождения организации в ЕГРЮЛ. Сысоев Е.О. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Сысоева Е.О. состава вменяемого административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в Кодексе РФ об административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, 15.37, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлено иное. В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое ст. 2.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Из представленных и исследованных письменных доказательств установлено, что согласно протокола осмотра территорий, помещений от 22 января 2018 года установлено, что по адресу: г. Волгоград, ул. Скосырева, д. 5, оф. 1 находится четырехэтажное жилое здание с административными помещениями. ООО «БАЗИС» не находится по юридическому адресу: г. Волгоград, ул. Скосырева д. 5, оф. 1. Признаки нахождения организации в виде вывески, указателей, оборудованных рабочих мест и персонала, имеющие отношение к ООО «БАЗИС» по указанному адресу отсутствуют. В связи с чем ИФНС России по Центральному району г. Волгограда руководителю ООО «БАЗИС» Сысоеву Е.О. выдано предписание от 01 февраля 2018 года № 07-13/01811 об устранении нарушения в срок до 12 марта 2018 года, а именно внести изменения в ЕГРЮЛ в части местонахождения юридического лица, а также представить письменные объяснения причины не нахождения ООО «БАЗИС» по адресу, указанному в учредительных документах. Между тем, указанные в предписании нарушения должностным лицом не устранены в установленный предписанием срок, что подтверждается данными, изложенными в протоколе № 025279 от 12 марта 2018 года об административном правонарушении. Таким образом, факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на это должностным лицом. Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ от 12 марта 2018 года руководителем ООО «БАЗИС» является Сысоев Е.О., а соответственно субъектом административного правонарушения. При таких обстоятельствах, руководитель ООО «БАЗИС» Сысоев Е.О. является должностным лицом, обязанным к организации и выполнению указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнившим требования ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, а соответственно субъектом административного правонарушения. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что руководитель ООО «БАЗИС» Сысоев Е.О. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания Сысоеву Е.О. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, не усматривает, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц, в размере 1000 рублей. Руководствуясь ст.29.7.-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья Постановил: Сысоева Евгения Олеговича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Волгоградской области (ИФНС Росси по Центральному району г. Волгограда), ИНН 3444118585, КПП 344401001, код ОКТМО 1870000, БИК 041806001, банк получателя: Отделение Волгоград, наименование платежа: штраф за неисполнение предписания, КБК 18211603030010000140, р/сч 40101810300000010003. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Е.Третьякова