Решение по делу № 2-1423/2020 от 25.12.2020

Дело № 2/2-1423/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года г. Грайворон Мировой судья судебного участка № 2 Грайворонского района Белгородскойобласти Ковалевский Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области к Волкову Юрию Валерьевичу, Волковой Натальи Геннадьевны, Волковой Оксаны Юрьевны о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Волков Ю.В., Волкова Н.Г., Волкова О.Ю., Волков А.Ю. зарегистрированы и проживают в домовладении, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> (л.д. 5).

С 01.01.2019г. коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» (далее «обращение с ТКО») на территории Белгородской области оказывает ООО «Центр Экологический Безопасности» Белгородской области (далее ООО «ЦЭБ» Белгородской области). Проживающие в указанном домовладении, пользуясь коммунальной услугой ее оплату в полном объеме не производили, в связи с чем образовалась задолженность. Дело инициировано иском ООО «ЦЭБ» Белгородской области.

Истец, ссылаясь на неисполнение ответчиками обязанности по оплате коммунальной услуги «обращение с ТКО» в период с 01.01.2019 года по 31.03.2020 года исходя из 4 проживающих в жилом помещении человек, просил взыскать в солидарном порядке образовавшуюся задолженность за указанный период в размере 6345 рублей 90 копеек, неустойку (пени) за несвоевременную оплату коммунальной услуги в размере 494 рубля 93 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ООО «ЦЭБ» наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в Белгородской области. Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 14.12.2018 № 33/95 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращениюс твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 533,44 руб./куб.м с учетом НДС (л.д. 15). Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 19.12.2019 № 35/19 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 510,38 руб./куб.м с учетом НДС(л.д. 16). Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 19.12.2018 № 188 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Белгородской области и составляет с 01.01.2019 на 1 человека, проживающего в жилом помещении индивидуального жилого дома - 2,4 м.куб. в год (л.д. 17). Как следует из материалов дела с 01.01.2019 г. ООО «ЦЭБ» оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, в связи с чем в адрес ответчиков направляет платежные документы по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО, исходя из объема оказанной услуги 2.4 куб. м в год на 1 человека. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Грайворонского района Белгородской области от 10.07.2020 судебный приказ от 30.06.2020 о взыскании с ответчиков задолженности по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО отменен, в связи с поступившим от Волкова Ю.В. возражением относительно его исполнения (л.д. 4).Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ). В соответствии со ст. 154 ЖК РФ (в действовавшей редакции) в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входила плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги. Структура платы за коммунальные услуги в редакции действующего закона раскрыта в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, в которую включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГКРФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст. ст. 426, 167 ГК РФ).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с ТКО, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Не оспаривается сторонами, что предложение, адресованное потребителям о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, и типовые договоры опубликованы в газете «Белгородские известия» (вкладыш) от 18.12.2018 г.Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Согласно пунктам 148(1), 148(21) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Договор, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, то есть на территории Белгородской области с 01.01.2019 года.Отсутствие же у потребителя подписанного договора не является основанием для невнесения платы за услуги.

В соответствии с п. 148(39) Правил предоставления коммунальных услуг потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, датой начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.01.2019 года, начисления производятся с указанной даты.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств ООО «ЦЭБ» оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовано в газете «Белгородские известия» (вкладыш), таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с ответчиками.

Получение ответчиками квитанции по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, предоставление указанной услуги истцом подтверждает заключение ответчиками публичного договора с истцом, вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения.

Не могут быть приняты во внимание возражения ответчика о том, что услугами истца они не пользуются, в связи с тем, что ими принято раздельное накопление ТКО, так как ответчиками вопреки положениям статьей 56 ГК РФ суду не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства на которые они ссылаются.

Истцом представлен расчет, согласно которому за ответчиками числится  задолженности за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2020 г. за оказанную коммунальную услугу - обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 6345 рублей 90 копеек, неустойка (пеня) за несвоевременную оплату коммунальной услуги в размере 494 рубля 93 копейки.

Суд не может признать данный расчет задолженности обоснованным, поскольку в исковой период плата за обращение с ТКО начислялась за четверых зарегистрированных лиц, при этом ответчик Волкова Оксана Юрьевна по указанному адресу не проживала, а имела регистрацию по месту пребывания в городе <АДРЕС> (л.д. 33) с 17.11.2016 по 31.01.2021, в связи с чем считает необходимым произвести перерасчет начисленной суммы на 1586 рублей 47 копеек (6345, 90/4=1586,47).

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая, что расчет пени произведен за исковой период на четверых лиц, но по указанному адресу фактически проживали в исковой период Волков Ю.В., Волкова Н.Г. и Волков А.Ю., суд находит возможным снизить размер начисленной неустойки (пени) за несвоевременную оплату коммунальной услуги до 50 рублей.

В удовлетворении иска о взыскании задолженности по обращению с ТКО и неустойки за период с 01.01.2019 по 31.03.2020 с Волковой О.Ю., суд считает необходимым отказать, в связи с тем, что указанный ответчик по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, фактически не проживала, а имела регистрацию по месту пребывания в городе <АДРЕС> и данной коммунальной услугой не пользовалась.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца в солидарном порядке подлежат взысканию с ответчиков также судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 232.4 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области к Волкову Юрию Валерьевичу, Волковой Натальи Геннадьевны, Волковой Оксаны Юрьевны о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке с Волкова Юрия Валерьевича, Волковой Натальи Геннадьевны в пользу ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.03.2020 в размере 4759 рублей 40 копеек, неустойку (пеню) за несвоевременную оплату коммунальной услуги в размере 50 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек.

По заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Мотивированное решение суда изготавливается в течение десяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Грайворонский районный суд Белгородской области в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                              Д.А. Ковалевский

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2021 года<ДАТА>