Решение по делу № 5-491/2012 от 03.09.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕоб ответственности за административное правонарушение 03 сентября 2012 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 131 Самарской области Максутова С.Ж., рассмотрев административное дело № 5-491/12 по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Подъем-Михайловское», УСТАНОВИЛ: ООО «Подъем-Михайловское» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, не обеспечив 13.06.2012 г. присутствие законного представителя на месте проверки, что повлекло невозможность проведения проверки. Законный представитель ООО «Подъем-Михайловское» Ибрянов С.В. в судебном заседании вину не признал, пояснив, что в день проведения проверки он находился в командировке в г. Москве, о проведении проверки своевременно уведомлен не был, о проверке узнал накануне ее проведения по телефонному звонку <ФИО1>, которому он сообщил, что распоряжение о проведении плановой выездной проверки он не получал. Кем было получено распоряжение ему не известно. Считает, что дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный инспектор отдела земельного надзора <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжением № <НОМЕР> от 02.05.2012 г. ООО «Подъем-Михайловское» было уведомлено о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Подъем-Михайловское» в период с 04.06.2012 г. по 02.07.2012 г., которое было направлено в адрес ООО «Подъем Михайловское» 10.05.2012 г. и получено 12.05.2012 г. <ФИО2>, о чем в материалах административного дела имеется уведомление о вручении почтового отправления. Кроме того, о проведении проверки он извещал законного представителя юридического лица Ибрянова С.В. телефонограммой. Однако 13.06.2012 г. по прибытии в ООО «Подъем-Михайловское» для проведения проверки, законного представителя юридического лица на месте не оказалось. Сотрудники организации доверенности на представление интересов ООО «Подъем-Михайловское» не представили. 28.06.2012 г. от Ибрянова С.В. поступило ходатайство о продлении срока проведения плановой выездной проверки, в удовлетворении которого было отказано, в связи с отсутствием законных оснований. Поскольку ООО «Подъем-Михайловское» воспрепятствовало проведению проверки, 19.07.2012 г. в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. О дате и времени составления протокола об административном правонарушении законный представитель Ибрянов С.В. надлежащим образом был уведомлен, что также подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений. Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области <ФИО3> в судебном заседании доводы <ФИО1> поддержал в полном объеме. Свидетель <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, участники судебного разбирательства на вызове и допросе данного свидетеля не настаивали. Выслушав законного представителя ООО «Подъем-Михайловское» Ибрянова С.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО1>, представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области <ФИО3>, исследовав материалы административного дела, мировой судья пришел к выводу о виновности ООО «Подъем-Михайловское» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ по следующим основаниям: Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность их проведения. Согласно п.12 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Как следует из материалов административного дела, руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Самарской области 02.05.2012 г. вынесено распоряжение <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки юридического лица - ООО «Подъем-Михайловское» с целью проведения контрольно-надзорных мероприятий в период с 04.06.2012 по 02.07.2012 г. О проведении проверки юридического лица по адресу: <АДРЕС> и необходимости предоставления документов ООО «Подъем-Михайловское» было уведомлено своевременно, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д.12). Кроме того, как следует из пояснений должностного лица <ФИО1>, о проведении плановой выездной проверки ООО «Подъем-Михайловское» законный представитель Ибрянов С.В был уведомлен телефонограммой, что не оспаривается Ибряновым С.В. Однако ООО «Подъем-Михайловское» не обеспечило 13.06.2012 г. присутствие законного представителя или иного уполномоченного представителя данной организации для проведения проверки, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения проверки. Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Вина ООО «Подъем-Михайловское» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, которым судьей дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: - протоколом об административном правонарушении <ИНОЕ> от 19.07.2012 г.; - распоряжением <НОМЕР> от 02.05.2012 г. о проведении плановой выездной проверки юридического лица; - уведомлением о вручении почтового отправления, подтверждающим факт получения ООО «Подъем-Михайловское» распоряжение о проведении плановой выездной проверки; - извещением о дате и времени составления протокола об административном правонарушении; - уведомлением о вручении почтового отправления, подтверждающим факт получения ООО «Подъем-Михайловское» извещения; - выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице - ООО «Подъем-Михайловское». Доводы законного представителя ООО «Подъем-Михайловское» Ибрянова С.В. о том, что общество не было своевременно уведомлено о проведении проверки, опровергаются материалами дела и расцениваются судом как способ и желание избежать ответственности. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность виновного по данному делу судом не установлено. Руководствуясь ст. 19.4.1 ч.2, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - ООО «Подъем-Михайловское» виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. Денежные средства перечислить по реквизитам: Р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КБК 08111625060016000140, ИНН 6311075391, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самары. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней через мирового судью. Мировой судья С.Ж. Максутова