Решение по делу № 5-323/2014 от 05.08.2014

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          <ДАТА1> <АДРЕС>

            Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Саидахмедов А.А,  рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гюлалиевой Тайифы Яверовны, <ДАТА2> рождения, уроженки сел. Каракюре, <АДРЕС> района, РД, проживающей по адресу: РД, <АДРЕС>, пр. И.Шамиля, дом 60 кв. 84, работающей учителем начальных классов СОШ <НОМЕР>, по ст.19.30 КоАП РФ,

     У С Т А Н О В И Л:

           В мировой суд судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района <АДРЕС> с Министерства образования, науки молодежной политики РД поступило дело об административном правонарушении в отношении Гюлалиевой Т.Я., по ст.19.30 КоАП РФ.

           Согласно протоколу об административном правонарушении следует, что <ДАТА3> в аудитории <НОМЕР> на пункте проведения экзамена <НОМЕР> <АДРЕС>, организатор аудитории Гюлалиева Т.Я. в нарушении пункта 45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, допустила использование мобильного телефона обучающимся (место 1  В). 

          Действия Гюлалиевой Т.Я. квалифицированы по ст.19.30 КоАП РФ, без указания части  данной статьи.

           В суд Гюлалиева Т.Я. явилась, ей были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Она не признала факт административного правонарушения и пояснила, что она не заметила использование мобильного телефона обучающимся.

           Изучив протокол об административном правонарушении, в отношении Гюлалиевой Т.Я., и приложенные документы, суд приходит к следующему.  

           В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по дела об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

        В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

        В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

       При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

       Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

       При составлении протокола об административном правонарушении допущены ряд грубых нарушений закона.

       Лицом. составившим протокол об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ не указана часть статьи кодекса, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение, в протоколе нет объяснения лица в отношении которого возбуждено дело.

       Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля(надзора) и муниципального контроля.

        Кроме того, в материалах дела  отсутствует подтверждающий документ о том, что  Гюлалиева Т.Я. является организатором пункта проведения экзаменов,  нет материалов, подтверждающих  проведение обучения, аттестации организаторов ППЭ,  проведение инструктажей с ними в соответствии с инструкцией.

          Наличие вышеизложенных недостатков  препятствуют принятию законного справедливого решения по делу. Указанные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения вопроса о наличии вины субъекта административного правонарушения.    

          Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности.

         Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Установить виновность лица не представляется возможным, если не указано в протоколе об административном правонарушении, по какой части статьи оно обвиняется.

        Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

         Согласно п.1 и п.2  ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

         С учетом изложенного, суд считает необходимым прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Гюлалиевой Т.Я. 

        На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

         Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Гюлалиевой Тайифы Яверовны,  за отсутствием состава административного правонарушения.

        Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

         Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Мировой  судья                                                                                                    А.А. Саидахмедов

  Постановление вступило в законную силу «___»_____________2014 год.