Решение по делу № 5-217/2021 от 26.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол

село Борское Самарской области                                                                             26 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области Черных С.В., рассмотрев материалы дела № 5-217/2021 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации) в отношении должностного лица директора ООО «Приход» Беляева Алексея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Приход» Беляева Алексея Владимировича, который, как следует из протокола об административном правонарушении 83/2020 от <ДАТА4>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, который составил протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.  

При изучении материалов дела об административном правонарушении установлено, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, материалы дела не содержат информации о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно уведомления о вызове плательщика страховых взносов № 31 от 01.10.2020, директор ООО «Приход» Беляев А.В. вызывался в филиал № 17 ГУ - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в качестве плательщика страховых взносов для составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА6>, однако, согласно отчета об отслеживании отправления, вручено адресату <ДАТА7>, тем самым Беляев А.В. не получил извещение о составлении протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА4>

 Нормы Закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Налогового кодекса Российской Федерации неприменимы для определения надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в данном случае необходимо руководствоваться требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП Российской Федерации извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении директора ООО «Приход» Беляева Алексея Владимировича  по месту его жительства.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о его явке <ДАТА4> в филиал <НОМЕР> ГУ - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ для составления протокола об административном правонарушении.

До устранения указанных существенных недостатков, которые не могут быть восполнены в суде, данное дело об административном правонарушении рассмотрено быть не может.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении директора ООО «Приход» Беляева Алексея Владимировича составленный по ч. 2 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП Российской Федерации не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 83/2020 от 27.11.2020 с приложенными к нему материалами дела по ч. 2 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации в отношении директора ООО «Приход» Беляева Алексея Владимировича в Филиал № 17 ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, для устранения недостатков.

Мировой судья                                  /подпись/                                           С.В. Черных

<ОБЕЗЛИЧЕНО>