Решение по делу № 5-111/2021 от 11.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2021 года                                                                                          г. Иркутск

ул. Чайковского, 4

Суд в составе мирового судьи судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска Колпаковой Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-111/2021

в отношении индивидуального предпринимателя Бондарева Ильи Николаевича, 02.03.1987 года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП Бондарев И.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА> в <ДАТА>. по адресу: <АДРЕС>, в ходе проведенной проверки магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  установлено, что ИП Бондарев И.Н. допустил реализацию  продавцом <ФИО1> алкогольной продукции, а именно пива «Жугулевское 1978» объемом 1.5 литра, на розлив, по цене 235 рублей в количестве 1 бутылки, после 23:00 часов, в нарушение требований  ч.9 ст.16 Федерального  закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», о чем <ДАТА> составлен протокол АД <НОМЕР>.

В судебном заседании Бондарев И.Н. не присутствовал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении. О причинах неявки не сообщил.

Ходатайств и заявлений от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступило. Доказательств, исключающих производство по делу, а также, подтверждающих невиновность Бондарева И.Н.  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не представлено.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

С учетом надлежащего извещения, у суда имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося участника производства по делу.

Суд, изучив материалы дела, находит вину Бондарева И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ установленной и доказанной в силу следующего:

Из протокола об административном правонарушении АД <НОМЕР> от <ДАТА> установлено, что <ДАТА> в <ДАТА>. по адресу: <АДРЕС>, в ходе проведенной проверки магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  установлено, что ИП Бондарев И.Н. допустил реализацию  продавцом <ФИО1> алкогольной продукции, а именно пива «Жугулевское 1978» объемом 1.5 литра, на розлив, по цене 235 рублей в количестве 1 бутылки, после 23:00 часов, в нарушение требований  ч.9 ст.16 Федерального  закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Протокол составлен в соответствии требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  При составлении протокола Бондарев И.Н., предварительно ознакомленная  с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, подписала его, не внеся никаких замечаний. Факт нарушения не оспорила. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подписан должностным лицом, его составившим, и Бондаревым И.Н.. Копия протокола Бондареву И.Н. вручена, что подтверждается его подписью, имеющейся в протоколе об административном правонарушении.

Бондарев И.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается представленной копией свидетельства о регистрации, Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Вина Бондарева И.Н. подтверждается также материалами дела:

Согласно телефонному сообщению, поступившему <ДАТА> в <ДАТА> в МУ МВД России «Иркутское», магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, работает в нарушение Указа Губернатора.

Рапортом инспектор ИАЗ МУ МВД России «Иркутское» <ФИО2> сообщил, что в ходе работы по телефонному сообщению, зарегистрированному в КУСП МУ МВД России «Иркутское» <НОМЕР> от <ДАТА> по факту деятельности магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований Указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 №279-уг, выявлен факт реализации алкогольной продукции после 23:00, в нарушении ч.9 ст.16 Федерального  закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Установлено, что в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному адресу осуществляет деятельность ИП «Бондарев И.Н.».

Из обращения <ФИО3>, направленного  в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области следует, что она просит проверить и прекратить деятельность пивной, расположенной по адресу: <АДРЕС> и <АДРЕС>. Пивные «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», данные пивные расположены  в жилых домах, и нарушают закон, торгуя алкогольной продукцией в круглосуточном режиме. Придумали схему, что продают 0,5 лимонада за 256 рублей, а 1,5 литра пива в подарок, местным продают пиво в бутылках, крепкий алкоголь, целую ночь машины подъезжают, шумно, очень сильно нарушают право на отдых.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА> усматривается, что был произведен осмотр принадлежащих ИП Бондарев И.Н. помещений, территорий  находящихся там вещей и документов по адресу: <АДРЕС>., к протоколу приложена видеозапись.

Из акта приобщения к материалам административного дела <НОМЕР> предметов административного правонарушения: алкогольная продукция, добровольно выданная покупателем <ФИО4> - пластиковая бутылка объемом 1,5 литра с пивом «Жигулевское 1978», крепостью 4,6%, по цене 235 рублей, продукция помещена на склад временного хранения МУ МВД России «Иркутское» по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>.

Из объяснений <ФИО1> следует, что она работает продавцом в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> около двух месяцев, трудовой договор заключен с ИП <ФИО5>. Осуществляет магазин предпринимательскую деятельность по реализации  пива в ассортименте и алкогольной продукции (водка, вино, коньяк и др.крепкий алкоголь), также прилагается закуска к пиву. Режим работы магазина круглосуточный. В магазине действует акция при покупке лимонада объемом 0,5 л., пиво «Пенное» в подарок. Данная акция утверждена руководителем. Цена лимонада установлена 235 рублей за 0,5л., ценник представить не может, так как он порвался, новый ценник не выписывала. Сегодня она находилась на рабочем месте,  около часа ночи зашел покупатель и попросил продать ему пиво, на что она ему сказала, что пиво после 21 часа не продают, но он может поучаствовать в акции, купив лимонад за 235 рублей, пиво «Пенное» будет в подарок, на что он согласился, и она продала ему пиво с лимонадом. Лицензия на реализацию алкогольной продукции принадлежит ООО «Витязь», крепкими алкогольными напитками после 21.00 не торгуют.

Из объяснений <ФИО4> следует, что <ДАТА> в ночное время доехал на такси до мкр.Университетский, а именно до <АДРЕС>, в магазин разливного пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», чтобы купить алкогольную продукцию. Около <ДАТА> он зашел в указанный магазин, за прилавком находилась девушка, про акцию она ему ничего не говорила. Он попросил у девушки пиво «Жигулевское» в бутылке 1,5 литра, она сказала ему сумму покупки 235 рублей, налила пиво, бутылку закрыла, так же налила бутылку лимонада, поставила на прилавок для него, передала чек на покупку, он  взял пиво и пошел на выход. В этот момент к нему подошел сотрудник полиции, спросил, что он приобрел, он сказал, что купил пиво за 235 рублей, дал ему чек, после они вместе прошли в зал обслуживания, где сотрудники полиции запросили документы у продавца на алкоголь  и организацию, девушка подала накладные на проданное пиво, а также сказала, что в магазине действует акция - при покупке лимонада «Пенное» в подарок, однако, он про акцию не знал, пришел в магазин купить пиво, ему его продали, никаких лотерейных билетов и подобного ему не давали. Выдал пиво добровольно для проверки.

Из объяснений Бондарева И.Н. следует, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ему принадлежит магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу<АДРЕС>, помещение магазина арендует. «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является предприятием общественного питания, а является магазином. В середине декабря, точную дату назвать не может, работник магазина <ФИО1> сообщила, что <ДАТА> в ночное время в магазине была проверка сотрудников полиции, проверили работу магазина. В магазине реализуется алкогольная продукция до 21:00 часа, режим работы магазина-круглосуточно.  После 21:00 в магазине продаются снеки, газировки, чипсы, закуски к пиву и другое. В магазине имеется акция, суть которой заключается в следующем: при покупке лотерейного лимонада, по цене около 230, покупатель участвует в лотерее, по результатам которой он может выбрать товар из ассортимента магазина.  Объявление о лотерее находится на стене и на стойке продавца. Работники магазина информируют об этом каждого покупателя. Сотрудники полиции у продавца не запрашивали документацию на лимонад. Ценник испортился и отсутствовал на «лотерейный лимонад». В магазине имеется урна, в которой лежат листочки  с наименованием приза, человек вытягивает листочек, после чего видит свой выигрыш. В магазине реализуется слабоалкогольная продукция, бутылочное пиво и разливное пиво.

Суд находит все перечисленные доказательства допустимыми и относимыми, поскольку они получены с соблюдением закона из установленных источников, закреплены законными способами и средствами, фиксируют данные, объективно связанные с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. Достоверность доказательств не вызывает у суда сомнений. Все собранные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу, поскольку позволяют сделать вывод о наличии в действиях Бондарева Ильи Николаевича состава правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенное в п. 20 Постановления Пленума ВСРФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч.ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ИП Бондарева И.Н. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании установленных судом обстоятельств, суд находит вину ИП Бондарева И.Н. в совершении правонарушения установленной и доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении Бондареву И.Н. административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть ИП Бондарева И.Н. административному наказанию, предусмотренному санкцией ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штрафу.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, в рамках совершенного административного правонарушения, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ, конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Санкция статьи 14.16 ч. 3 предусматривает в качестве основного наказания - наложение административного штрафа, в качестве дополнительного наказания - конфискацию.

Статья 32.4 КоАП РФ регламентирует порядок исполнения постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, согласно которой, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Реализация конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает правильным назначить ИП Бондареву И.Н. административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения:

- пива «Жигулевское 1978», крепостью 4,6%, хранящееся на складе временного  хранения МУ МВД России «Иркутское» по адресу: <АДРЕС>.

При вступлении постановления в законную силу, копию данного постановления и изъятый предмет административного правонарушения - пиво «Жигулевское 1978», крепостью 4,6%, в количестве 1 единицы, направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Свердловский ОСП г. Иркутска для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Бондарева Илью Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 ( двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:          

Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670).

ИНН 3808237415, КПП 381101001,

Наименование банка получателя платежа: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск

Номер счета получателя платежа (казначейский счет): 03100643000000013400

К/счет банка получателя (единый казначейский счет) 40102810145370000026

БИК 012520001, ОКТМО 25701000

КБК 83711601143010016140                                                                                                  

УИН                                                                                                                                                                        

Изъятую алкогольную продукцию в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу<АДРЕС> - пиво «Жигулевское 1978», крепостью 4,6%, по вступлении постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Г. Колпакова<ОБЕЗЛИЧЕНО>