Решение по делу № 5-225/2020 от 08.04.2020

Дело № 5-225/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2020 года                             г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 103 судебного района г. Находка Приморского края Митина В.Н., рассмотрев в помещении судебного участка         № 103 г. Находка по адресу: г. Находка, ул. Малиновского, 1М, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица - Поздняковой Аллы Георгиевны,<ДАТА2>

установил:

Согласно постановлению  прокуратуры г. Находка Приморского края  о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.04.2020г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Позднякова А.Г., в нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав инвалидов, не обеспечила находящеюся в ее ведении детского магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу ул. <АДРЕС>, 25, социальной инфраструктурой и условиями для его посещения инвалидами.

Действия Поздняковой А.Г. квалифицированы по статье 9.13 КоАП РФ.

Помощник прокурора г. Находка Д.С. Ковылин в судебном заседании постановление прокурора поддержал.

Защитник Поздняковой А.Г. вину во вменяемом административном правонарушении признала, дополнительно суду пояснила. Что на сегодняшний день большая часть замечаний и нарушений устранена, остальные будут выполнены после снятия карантинных мер. Просила суд ограничится замечанием так как за данный вид административного правонарушения привлекается впервые.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему.

Прокуратурой города Находки проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в области создания условий для их доступа к объектам социальной инфраструктуры Находкинского городского, по результатам которой установлено следующее.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно Декларации о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН от 09.12.1975, инвалиды должны пользоваться всеми правами без каких-либо ограничений, различий и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к самому инвалиду или к его семье. Статья 8 Декларации о правах инвалидов определяет, что инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования. Статьей 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со ст. 15 Закона организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Требования к зданиям, сооружениям, которыми могут пользоваться инвалиды, также содержатся в Строительных нормах и правилах 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 605 (далее - СНиП 35-01-2001).

Пунктом 5 СНиП 35-01-2001 установлено, что в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

Согласно п. 4.1.14 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями.

В соответствии с п. 4.2.1 СНиП 35-01-2001 на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске.

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289 и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ 12.4.026, расположенным на высоте не менее 1,5 м.

В соответствии с п. 5.1.5 СНиП 35-01-2001 прозрачные двери на входах и в здании, а также ограждения следует выполнять из ударопрочного материала. На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути.

Входные двери, доступные для входа инвалидов, должны быть хорошо опознаваемы и иметь символ, указывающий на их доступность.

Между тем, в нарушение требований указанных норм закона <ОБЕЗЛИЧЕНО>. требования указанных норм не соблюдает.

Так, проведенной 04.03.2020г. прокуратурой города проверкой установлено, что специальное парковочное место для транспортных средств инвалидов отсутствует, специальный знак парковки для инвалидов на вертикальной поверхности также отсутствует, вход в магазин оснащен пандусом, вместе с тем, отсутствуют перила, на стеклянной двери отсутствует специальная маркировка предупреждающая об опасности инвалидов.

Отсутствие в указанном учреждении социальной инфраструктуры условий для посещения инвалидами, а также оборудованного доступа для инвалидов, использующих кресла-коляски - является нарушением гарантированных Конституцией Российской Федерации прав инвалидов, нарушает права инвалидов на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Позднякова А.Г.,  осуществляя деятельность в магазине, расположенном по адресу: г. Находка, ул. <АДРЕС>, 25, не обеспечила исполнение требований законодательства по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, что было установлено по результатам проверки, проведенной прокуратурой города Находки 04.03.2020г, о чем составлен акт.

При вынесении наказания суд учитывает требования статьей 4.1-4.3 КоАП РФ: Позднякова А.Г. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась.

В соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Позднякову Аллу Георгиевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской  суд через мирового судью судебного участка            № 103 судебного района г. Находка Приморского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                       В.Н. Митина