Решение по делу № 5-98/2018 от 09.04.2018

Дело № 5-101-98/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2018 года

пр.Ленина, д.67А, город Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 101 Волгоградской области И.А. Куканова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.14 КоАП РФ, в отношении учителя английского языка муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» Пономаревой Марии Сергеевны, <ДАТА> года рождения, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

20.03.2018 года заместителем прокурора Краснооктябрьского района г.ВолгоградаКирьяновым Ю.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении учителя английского языка муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» Пономаревой М.С., согласно которому последняя, являясь администратором сайта учебного учреждения, разместила в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» «http://shkol72-34.narod2.ru» паспорт безопасности образовательного учреждения, относящийся к документам служебного пользования, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.14КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Пономарева М.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в материалах дела имеются доказательства её надлежащего извещения, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Помощник прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Виноградова С.А. в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения проверочных мероприятий выявлено размещение в открытом доступе в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» «http://shkol72-34.narod2.ru» паспорта безопасности образовательного учреждения, относящегося к документам служебного пользования. Администратором сайта учебного учреждения назначена учитель английского языка общеобразовательного учреждения Пономарева М.С., которая в ходе проведения проверки паспорт безопасности удалила из открытого доступа. Действия Пономаревой М.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.14 КоАП РФ.

Мировой судья, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие при обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которым в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства федеральными законами устанавливается ограничение доступа к информации, при обязательном соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников является одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.

Обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации установлены Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года №1235.

Согласно пунктам 40 и 43 указанных Требований на каждый объект (территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории), который является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» имеет официальный сайт «http://shkol72-34.narod2.ru», администратором которого назначена приказом директора МОУ СОШ №72 №296-о от 01.09.2017 года учитель английского языка Пономарева М.С. (л.д. 30).

В соответствии с должностной инструкцией администратора официального сайта МОУ СОШ №72 Пономаревой М.С., утвержденной 01.09.2017 года директором МОУ СОШ №72, она координирует создание, наполнение и обновление сайта и несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности в порядке установленном действующим законодательством (л.д. 31)

На основании решения заместителя прокурора Краснооктябрьского района Кирьянова Ю.В. от 13.03.2018 года №128 проведена проверка деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» с целью установления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости принятия мер прокурором в период с 13.03.2018 года по 11.04.2018 года, проведение которой поручено помощнику прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Виноградовой С.А. (л.д. 13).

Как усматривается из акта проверки исполнения Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», утвержденному 12.03.2018 года заместителем прокурора Краснооктябрьского района Кирьяновым Ю.В., выявлен факт размещения в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» «http://shkol72-34.narod2.ru» паспорта безопасностиобразовательного учреждения, относящийся к документам служебного пользования (л.д. 16-17).

Выявленные нарушения также подтверждаются скрин-шотами поисковой системы yandex.ru и страницы размещения паспорта безопасности образовательного учреждения на его официальном сайте (л.д. 18-22).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая, что учитель английского языка муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» Пономарева М.С., назначенная приказом директора общеобразовательного учреждения администратором сайта, разместила исполняя свои должностные обязанности на официально сайте общеобразовательного учреждения информацию, доступ к которой ограничен федеральным законом, получив к ней доступ в связи с исполнением служебных обязанностей, мировой судья приходит к выводу, что Пономарева М.С. подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Вина Пономаревой М.С. в совершении вменяемого деяния также подтверждается копией паспорта безопасности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» (л.д. 23-28); копиями устава муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» и изменений к нему (л.д. 33-100); копией приказа №321 от 31.08.2010 года о назначении <ФИО1> на должность директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» (л.д.61); копией должностной инструкции директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» (л.д. 63-68).

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к вводу, что действия Пономаревой М.С. верно квалифицированы по ст.13.14 КоАП РФ, вина в совершении вменяемого административного правонарушения доказана в полном объеме.

При назначении административного наказания Пономаревой М.С. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих (ст.4.3 КоАП РФ) административную ответственность Пономаревой М.С. не установлено.

На основании п.7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность Пономаревой М.С., суд признает добровольное незамедлительное удаление информации, доступ к которой ограничен, с официального сайта общеобразовательного учреждения. Учитывая, что учитель английского языка муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» Пономарева М.С. привлекается к административной ответственности впервые (в материалах дела иных сведений не имеется), отягчающих административную ответственность обстоятельства не установлены, в настоящее время выявленных в ходе проверки нарушений устранены, то суд полагает возможным назначить наказание, предусмотренной санкцией ст.13.14 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

учителя английского языка муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» Пономареву Марию Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области, л/с 04291356840, адрес: г. Волгоград ул. Историческая, 124), ИНН 3444048120, КПП 344301001, код ОКТМО 18701000, банк получателя: Отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК 041806001, р/сч 40101810300000010003, КБК 41511690010016000140, УИН0.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мировой судья И.А. КукановаДело № 5-101-98/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть)

9 апреля 2018 года

пр.Ленина, д.67А, город Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 101 Волгоградской области И.А. Куканова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.14 КоАП РФ, в отношении учителя английского языка муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №72 Краснооктябрьского района Волгограда» Пономаревой Марии Сергеевны, 09.02.1990 года рождения, уроженки г.Волгограда, зарегистрированной по месту жительства по адресу: г.Волгоград, пр. им. В.И.Ленина, 64/1-25,

руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Мотивированное постановления будет составлено в течение трех дней со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме будет является днем его вынесения.

Мировой судья И.А. Куканова