Решение от 30.06.2014 по делу № 5-392/2014 от 30.06.2014

Дело № 5-392/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Обнинск Калужской области                                                               30 июня 2014 года

Мировой судья судебного участка № 15 г. Обнинска Калужской области Бойкова С.Б.,

с участием помощника прокурора г. Обнинска Хашегульгова Р.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 КоАП РФ в отношении директора МАОУ ДО «…» Васильева О.И., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2014 года при проведении проверки исполнения МАОУ ДО «…», расположенного по адресу: Калужская область г. Обнинск ул. … д. …, законодательства о труде и занятости населения при распространении информации о свободных местах или вакантных должностях, в ходе которой были выявлены нарушения, а именно: на интернет-сайте газеты «Обнинск» (http://www.vperyod.ru/) в разделе «Объявления» подразделе «Работа» (http://www.vperyod.ru/id592.htm) размещено объявление о том, что требуется «помощник руководителя. Женщина, от 25 лет», размещенное МАОУ ДО «…», которое содержит сведения о прямом ограничении свободы труда в зависимости от пола.

Помощник прокурора г. Обнинска Хашегульгов Р.Б. в судебном заседании поддержал доводы постановления прокурора г. Обнинска о привлечении ООО «Редакция городской газеты «Обнинск» к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Васильев О.И. в судебном заседании вину в правонарушении не признал, пояснив, что на момент создания объявления в январе 2012 года он еще не являлся директором организации.

Выслушав помощника прокурора, Васильева О.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

   Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

   В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

   В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

   Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

   По положениям Конвенции Международной организации труда № 111 «О дискриминации в области труда и занятий», принятой 25 июня 1958 года и вступившей в силу для СССР 04 мая 1962 года, дискриминация представляет собой нарушение прав, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека. В силу ст.1 Конвенции, термин "дискриминация" включает:

a) всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий;

б) всякое другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, как они могут быть определены заинтересованным членом Организации по консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.

   В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

   Согласно ч. 6 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, информация о свободных рабочих местах или вакантных должностях, размещенная на интернет-сайте газеты «Обнинск» (http://www.vperyod.ru/) в разделе «Объявления» подразделе «Работа» (http://www.vperyod.ru/id592.htm) содержит сведения о прямом ограничении свободы труда в зависимости от пола.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит вину Васильева О.И.. полностью доказанной, что подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л. д. 5-8), актом от 05 июня 2014 года (л. д. 9-10), фотоматериалом с сайта газеты «Обнинск» (л. д12-13).

Доводы Васильева О.И. о том, что на момент создания объявления он не являлся руководителем организации, судья находит необоснованными, поскольку на момент проведения проверки - 05 июня 2014 года, данное объявление находилось в текущей строке сайта и, Васильев О.И., как руководитель должен нести ответственность за информацию, содержащуюся на официальном сайте, подведомственной его организации.

Действия Васильева О.И. суд квалифицирует по ст. 13.11.1 КоАП РФ, как распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие предусмотренных законом отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающего ответственность обстоятельства - совершение правонарушения впервые и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13.11.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 12 ░░░░ 2014 ░░░░.