Решение по делу № 5-68/2019 от 18.02.2019

Дело № 5-14-68/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «18» февраля 2019 года г. Камышин, ул. Леонова, дом 19 «а» Мировой судья судебного участка № 14 Волгоградской области Ветлугин Василий Алексеевич, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 31 января 2019 года, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Поволжская строительная транспортная компания» Кудрявцева Сергея Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

Кудрявцев С.В., состоя в должности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Поволжская строительная транспортная компания» (далее по тексту ООО «ПСТК»), то есть, являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по организации своевременного представления отчетности в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области о хозяйственной деятельности организации по месту её регистрации: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Республиканская, дом 43, каб. 2, а именно не предоставил в налоговый орган - отчет о финансовых результатах за 2017 год в срок не позднее 02 апреля 2018 года (31 марта 2018 года и 01 апреля 2018 года - выходные дни). Фактически данная отчетность в налоговый орган представлена 03 апреля 2018 года. Кудрявцев С.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств или заявлений от Кудрявцева С.В. не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку, сведениями от уважительности причин неявки Кудрявцева С.В. в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений правонарушителя по существу предъявленного обвинения, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие Кудрявцева С.В. Исследовав в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. На основании п. 5 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов. Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ устанавливает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Объективно виновность Кудрявцева С.В. в совершении вышеописанного административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела: - копией скриншота просмотра декларации ЮЛ, с отметкой о дате отправки 03 апреля 2018 года; - копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 16 января 2019 года, согласно которой, генеральным директором ООО «ПСТК» является Кудрявцев С.В.; - протоколом об административном правонарушении от 16 января 2019 года, согласно которому, Кудрявцев С.В., являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по организации своевременного представления отчетности в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области о хозяйственной деятельности организации по месту её регистрации: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Республиканская, дом 43, каб. 2, а именно не предоставил в налоговый орган - отчет о финансовых результатах за 2017 год в срок не позднее 02 апреля 2018 года (31 марта 2018 года и 01 апреля 2018 года - выходные дни). Фактически данная отчетность в налоговый орган представлена 03 апреля 2018 года. При этом ст. 26.11 КоАП РФ устанавливает, что судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены, при этом судом не обнаружены в доказательствах существенные недостатки, поэтому данные документы признаны достоверными и допустимыми доказательствами по делу. Перечисленные доказательства судья берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется. Оснований для прекращения административного дела, в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, суд не усматривает. Оценивая представленные в судебном заседании обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что вина Кудрявцева С.В. доказана в полном объеме, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Вместе с тем, хотя действия (бездействие) Кудрявцева С.В. формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений статьи 2.9 КоАП РФ, суд полагает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям. Согласно положениям статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая, что отчет о финансовых результатах подан с незначительным нарушением срока 1 день, нарушение установленного частью 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ срока не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства, а потому суд приходит к выводу, что назначение Кудрявцеву С.В. наказания в виде штрафа, в данном случае, не соответствуют целям административного наказания, в связи с чем, возможно применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным. Устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Поволжская строительная транспортная компания» Кудрявцева Сергея Васильевича прекратить, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 14 Волгоградской области в течение 10 суток. Мировой судья В.А.Ветлугин