Решение по делу № 4-153/2018 от 10.05.2018

Дело № 5-153/2018-6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 мая 2018 года г. Северодвинск<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области Плюснин М.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области, расположенном по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Панковой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА3> Панкова <ФИО>., являясь заместителем директора структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение требований п.8 ч.1 ст. 32 ФЗ от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» не известила  Управление Россельхознадзора по Ресупублике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признаках засорения подкарантинной продукции (айвы) карантинным объектом.

В судебное заседание Панкова <ФИО>. не явился, представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Панковой <ФИО>. своего права на защиту, возможности её участия в судебном заседании, известил последнего, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Панковой <ФИО>.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.

<ДАТА5> на основании Приказа Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ФИО3> от <ДАТА6> <НОМЕР>, при проведении плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> на соблюдение российского законодательства в области карантина растений по адресу: структурное подразделение <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенный по адресу: <АДРЕС>, осуществлен осмотр подкарантинной продукции на наличие признаков зараженности (повреждения) карантинными объектами. Отобран образец с подозрениями на присутствие карантинных объектов: - айва, объем партии - 5,5 кг, сейф-пакет № 27180158, происхождение - Турция. Заключением карантинной экспертизы Карельского филиала ФГБУ «ВНИИКР» от <ДАТА7> <НОМЕР>-894 подтверждено наличие в айве (сейф-пакет № 27180158) личинки карантинного объекта - средиземноморской плодовой мухи (Ceratitis capitata (Wied.), мертвой, 1 шт/кг. Данная продукция (айва) поступила в <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно накладной от <ДАТА8> <НОМЕР>.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 32 ФЗ от 21.07.2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений», граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

В соответствии с Порядком немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Минсельхоза России 09.01.2017 № 1, юридические лица, либо их уполномоченные представители, граждане, индивидуальные предприниматели, которые, в том числе осуществляют хранение, реализацию подкарантинной продукции, обязаны известить территориальный орган Россельхознадзора об обнаружении признаков заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами в срок, не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения.

Согласно приказу <ОБЕЗЛИЧЕНО> о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА11>, Панкова <ФИО>. принята на работу в должности заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> 4 от <ДАТА12> руководители магазинов  назначены ответственными за проведение систематических какрантинных фитосанитарных обследований. Должностной инструкцией заместителя директора супермаркета, на заместителя директора магазина Панкову <ФИО>. возложена обязанность по соблюдению норм Российского законодательства в области карантина растений. Также, согласно, утвержденному генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, плану проведения систематических карантинных фитосанитарных обследований, директорам магазинов необходимо проводить обследования подкарантинной продукции при поступлении и в случае обнаружения карантинных объектов необходимо информировать по телефону территориальное управление Россельхознадзора.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Вина Панковой <ФИО>. в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, копией приказа Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <ДАТА14> о проведении плановой выездной проверки, справкой о наличии подкарантинной продукции на момент проверки, планом проведения систематических карантинных  фитосанитарных обследований в местах осуществления деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА12>, журналом систематического обследования подкарантинных объектов в магазине по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> за март 2018 года, накладной на перемещение товара <НОМЕР> от <ДАТА15>, заключением карантинной экспертизы ФГБУ «ВНИИКР», на основании которых судом установлено, что <ДАТА3> Панкова <ФИО>., являясь заместителем директора структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение требований п.8 ч.1 ст. 32 ФЗ от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений», не известила  Управление Россельхознадзора по Ресупублике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признаках засорения подкарантинной продукции (айвы) карантинным объектом.

Доказательств обратного в материалы дела Панковой <ФИО>. не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Панковой <ФИО>., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.4  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Панкову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.  

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                           М.А. Плюснин