Решение по делу № 5-165/2020 от 22.06.2020

          дело № 5-165/2020

                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2020 года       гор. Братск

      Мировой судья по 52 судебному участку Братского района Иркутской области Литвинец В.А., в помещении судебного участка по адресу: 665708, Иркутская область, г. Братск, ул. Южная, д. 5А, каб. 210, рассмотрев материалы дела №5-165/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, представленные Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области в отношении

должностного лица - исполнение обязанностей директора Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»/далее по тексту МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»/ Тимофеева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Тимофеев М.В., являясь и.о. директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», т.е. будучи должностным лицом, допустил непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. в установленный в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок.

О времени и месте рассмотрения данного дела Тимофеев М.В. был заблаговременно извещен по адресам, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении. Однако, почтовое отправление разряда «Судебное» возвращено с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, на основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) Тимофеев М.В. считается извещенным о месте и времени судебного рассмотрения, поэтому в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Тимофеева М.В.

 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 27.05.2020 установлено, что Тимофеев М.В. является исполнение обязанностей директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, он имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Из протокола об административном правонарушении № 009-АП/2020-276 от 27.05.2020 установлено, что исполнение обязанностей директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеев М.В., допустил непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, за 2019 г. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи ежегодно не позднее 1-го марта, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу; 4) дату увольнения. Сведения по форме СЗВ-Стаж 2019 года необходимо было представить не позднее 02.03.2020. Сведения персонифицированного учета за 2019 год не представлены.

Согласно акту, об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.05.2020 № 276 Тимофеев М.В. допустил нарушения в части непредставления в установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с вышеуказанным положением закона Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах» (форма СЗВ-СТАЖ).

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Учитывая, что КоАП РФ предполагает презумпцию добросовестности лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, если не доказано иное, мировой судья признает допустимым и достоверным доказательством вышеуказанный протокол об административном правонарушении, акт и выписку из ЕГРЮЛ.

С учётом изложенного, действия и.о. директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева М.В. необходимо квалифицировать по ст. 15.33.2 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков представления, а равно представление таких сведений не в полном объёме. Поскольку судом установлено, что сведения персонифицированного учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год представлены не были.

Оснований для прекращения дела или освобождения от административного наказания и.о. директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева М.В. судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что в отношении и.о. директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева М.В. за совершенное административное правонарушение, возможно, применить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнение обязанностей директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Назначенный административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области); ИНН/КПП получателя: 3808237415, 381101001; номер счета получателя: 40101810250048010001; ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК Г.ИРКУТСК; БИК 042520001; ОКТМО 25714000; КБК 83711601153019000140; наименование платежа 83711601153019000140; УИН 0376068824062020396229665; плательщик: Тимофеев <ФИО1>; сумма 300 руб.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок № 52 Братского района Иркутской области: 665708, г. Братск, ул. Южная, 5А, каб. 211.

Разъяснить Тимофееву М.В., что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ (60 дней) судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мировую судью судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья