Решение по делу № 5-594/2013 от 23.10.2013

                                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                              по делу   об  административном правонарушении

23 октября 2013 года                                                                            г.Алапаевск

            Мировой судья судебного участка № 1 Алапаевского судебного района Свердловской области Некрасова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.4.1.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении

ИВАНОВОЙ (до замужества Смольниковой) <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей <АДРЕС>  ранее не  привлекавшейся к административной ответственности,

                                                    установил:

Иванова (Смольникова) Е.Б. согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> обвинялась в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица - Государственного инспектора МО г.Алапаевск, МО Алапаевское и Махневского МО Свердловской области  по использованию и охране земель Алапаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по проведению проверки или уклонении от такой проверки.

В судебном заседании Иванова Е.Б. 2 вину не признала. Пояснила, что у нее имеется в собственности 1/3 доля жилого дома по <АДРЕС>. О том, что необходимо оформить земельный участок, она не знала, считая, что земельный участок, на котором находится жилой дом, также является собственностью владельцев дома. Для проведения проверки ее вызывали, однако, в срочном порядке ее вызвали в учебное заведение  в <АДРЕС>, где обучается ее сын, и она не имела возможности уведомить о том, что она сможет явиться на проверку.

Заместитель главного государственного инспектора МО г.Алапаевск, Алапаевского МО и Махневского МО Свердловской области <ФИО3> в судебном заседании настаивала на обвинении. Поясняла, что проверка проводилась плановая с целью проверки физических лиц, являющихся собственниками недвижимых объектов, на предмет законности использования земельных участков. С этой целью <ДАТА3> была вызвана Смольникова Е.Б.4, письмо ей было  заказным письмом с уведомлением, которое она получила своевременно - 26.08.2013 года и имела возможность уведомить о том, что не сможет явиться для проведения проверки. Обязательность присутствия собственника жилого помещения обусловлена тем, что у собственника могут быть документы о предоставлении земельного участка предыдущему собственнику, об отводе земельного участка, о бессрочном пользовании и др.

Исследовав материалы дела, заслушав Иванову Е.Б.2, <ФИО5>,судья полагает следующее.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Как видно из материалов дела 02.08.2013 года должностным лицом   - главным государственным инспектором МО г.Алапаевск, МО Алапаевское и Махневского МО Свердловской области принято распоряжение о проведении проверки гр.<ФИО4> <ФИО7> на земельном участке по <АДРЕС> с целью обеспечения установленного правового режима использования земель, выполнение плана проведения плановых проверок физических лиц на 2013 год.

С этой целью Смольникова (Иванова) Е.Б. была вызвана <ДАТА3> к 16:00 по <АДРЕС>, у нее были затребованы документы на недвижимость и земельный участок.

Согласно материалам дела, Смольникова (Иванова) Е.Б. уведомлена надлежащим образом (л.д.9) о проведении Государственным  инспектором МО г.Алапаевск, МО Алапаевское и Махневского МО Свердловской области  по использованию и охране земель Алапаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в 16:00 часов <ДАТА3> плановой проверки.

 Однако для проведения проверки не явилась, истребуемые документы не предоставила.

Иванова Е.Б. 2 подтвердила факт принадлежности ей части жилого дома <НОМЕР>и отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

Таким образом, Иванова Е.Б. 2 воспрепятствовала проведению проверки соблюдения требований земельного законодательства, не явившись по вызову и не предоставив необходимых документов, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Об уважительности причины неявки на проверку она имела возможность сообщить заранее.

В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)  под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного деяния, личность Ивановой Е.Б.2. которая ранее  к административной ответственности не привлекалась.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9. ч.1 п.1, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Иванову Е.Б.2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области)

В ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург<АДРЕС>

Счет №  40101810500000010010

КПП 667001001

БИК 046577001

ИНН 6670073005

ОКАТО 65403000000

КБК 321 116 25060 01 0000 140

            Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить в судебный участок № 1 Алапаевского судебного района по адресу: г.Алапаевск, ул.Н.Островского, 12-3.

В случае неуплаты штрафа и непредоставления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алапаевский городской суд в течение 10 суток  со дня получения его копии.

Копию постановления направить лицу, составившему протокол и Ивановой Е.Б.

Мировой судья:                                                                        Некрасова Н.А.