Решение по делу № 5-1396/2021 от 07.09.2021

№5-1396/2021 УИД 57MS0040-01-2021-003869-39 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 07 сентября 2021 года город Орёл Мировой судья судебного участка №1 Советского района г. Орла Квасова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, каб. 7, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях в отношении Горностаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области №39/21 от 11.08.2021 директором НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА СОДЕЙСТВИЮ СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ (далее НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО), Горностаевым С.И. не приняты меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), указанных в представлении об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу №82/21 от 25.05.2021. В судебное заседание Горностаев С.И. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В своих письменных объяснениях указал, что он не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения в связи с прекращением 27.01.2021 его полномочий, как директора юридическоголица.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела усматривается, что заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области 25.05.2021 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, вынесено представление №82/21 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в отношении директора НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА, Горностаева С.И. В связи с чем, на основании статьи 29.13 КоАП РФ, директором НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА СОДЕЙСТВИЮ СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, Горностаевым С.И. надлежало принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения; информацию о принятых мерах представить заместителю руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области в течение месяца со дня получения представления. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №82/21 от 25.05.2021, направлено по месту нахождения юридического лица (срок хранения которого истек 04.06.2021). Между тем, как следует из представленных стороной защиты письменных документов, 27.11.2020 Горностаев С.И. написал заявление об увольнении с должности директора НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА по собственному желанию и уведомил учредителей о предстоящем увольнении путем направления: уведомления от 27.11.2020 о предстоящем увольнении; заявления от 27.11.2020 об увольнении из НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА; уведомления о созыве внеочередного общего собрания членов НП. Согласно ч.5 ст. 80 ТК РФ по истечении срока предупреждения об увольненииработник имеет право прекратить работу.

По истечении установленного трудовым законодательством срока предупреждения об увольнении издан приказ №1/2021 от 27.01.2021 о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) Горностаева С.И. по инициативе работника. О прекращении полномочий директора НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА Горностаев С.И. уведомил учредителей НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА, направив им соответствующие уведомления. Кроме того, о прекращении функций директора НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА и недостоверности сведений о директоре в ЕГРЮЛ Горностаев С.И. уведомил: ГУ Орловское РО Фонда социального страхования; ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Орлу; Росстат по Орловской области; ИФНС России по г. Орлу. Таким образом, полномочия Горностаева С.И., как директора НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА прекращены с 27.01.2021. Согласно подпунктам "в" и "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) в Едином государственном реестреюридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице:

- адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений, содержащихся в пункте 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения в государственный реестр таких сведений не связаны, поскольку обусловлены иными обстоятельствами, в частности, принятием соответствующего решения компетентным органом управления.

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что в действиях Горностаева С.И. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, поскольку он не является субъектом данного административного правонарушения, в связи с чем, производство по административному делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горностаева <ФИО1> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                О.В. Квасова