Решение по делу № 7-113/2021 от 18.02.2021

44MS0012-01-2021-000455-62

Дело №5-113/2021

Протокол №АП-44/03/5 от 25.01.2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» февраля 2020 года                                                                                                             г. Кострома

Мировой судья судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Костромы Александрова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении главного редактора СМИ «K1NEWS.RU» - главный портал Костромы» Яруллиной<ФИО>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> гражданки РФ, русским языком владеющей и в услугах переводчика, защитника не нуждающейся, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л:

25.01.2021 года ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Костромской области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении главного редактора СМИ «K1NEWS.RU» - Главный портал Костромы» Яруллиной С.Ю., согласно которому при проведении внепланового мероприятия в отношении данного СМИ выявлено нарушение, выразившееся в том, что 19.01.2021 года в 11 час. 20 мин. в сетевом издании СМИ «K1NEWS.RU» - Главный портал Костромы» в сети интернет в нарушение ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» размещена статья «Юный костромич из заключения пропагандировал криминальную жизнь», содержащая в себе информацию об организации «АУЕ» (Арестантское уголовное единство), включённой в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» без указания на то, что деятельность данной организации запрещена.

В судебном заседании главный редактор СМИ «K1NEWS.RU» - главный портал Костромы» Яруллина С.Ю. после разъяснения ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ,вину во вменяемом административном правонарушении признала, раскаялась, допущенное нарушение объяснила незначительным опытом работы в должности главного редактора. Отметила, что сразу после выявления указанное нарушение устранено. Просила при назначении наказания ограничиться предупреждением или замечанием. Иных ходатайств не заявила, по состоянию здоровья принимать участие в судебном заседании может.

Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ»О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельност»"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Согласно ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 19.01.2021 года в 11 час. 20 мин. в сетевом издании СМИ «K1NEWS.RU» - Главный портал Костромы» в сети интернет размещена статья «Юный костромич из заключения пропагандировал криминальную жизнь», содержащую в себе информацию об организации «АУЕ» (Арестантское уголовное единство).

Вместе с тем, деятельность международного общественного движения  «Арестантское уголовное единство», в том числе именуемое как «АУЕ», запрещена на территории РФ решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 года и дополнительным решением от 02.10.2020 года), сама организация включена в перечень ликвидированных в соответствии с ФЗ №114-ФЗ некоммерческих организаций, размещённых на сайте Министерства юстиции РФ.

Однако указание на данное обстоятельство в размещённой в сетевом издании СМИ «K1NEWS.RU» - Главный портал Костромы» статье отсутствовало.

Указанные обстоятельства и вина главного редактора подтверждаются представленными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 25.01.2021 года, материалами проверки, скрином опубликованной статьи, иными материалами дела.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что главный редактор СМИ «K1NEWS.RU» - главный портал Костромы» Яруллина С.Ю. совершиладминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание вины представителем юридического лица, раскаяние в содеянном, устранение нарушения после его выявления.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом по делу не установлено.

Также суд учитывает, что Яруллина С.Ю. является главным редактором СМИ, учредитель которого ООО «Медиа-Сеть» относится к микропредприятиям, зарегистрированным в установленном порядке в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом вменяемое административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, совершено впервые, имущественного ущерба не причинило, доказательств обратного должностным лицом не представлено. Санкцией ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 3 ст. 3.4 КоАП РФ, случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Указанная норма носит императивный характер.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным заменить Яруллиной С.Ю. наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения ст. 2.9 КАП РФ, учитывая объект посягательства, период допущенного нарушения, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Главного редактора СМИ «K1NEWS.RU» - главный портал Костромы» Яруллину<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                          О.В. Александрова