Решение по делу № 3-498/2019 от 12.11.2019

Адм. дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Махачкала 12 ноября 2019 г. Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г.Махачкалы Юсупова Ш.Д., с участием представителя(по доверенности) <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный педагогический университет», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР> расположенного по адресу <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дагестанский государственный педагогический университет» далее ФГБОУ ВО «ДГПУ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

26 сентября 2019г. в 16.00 час. на основании распоряжения И.о. начальника Прикаспийской ГИПН № 02-02-ДМ/075 от 01.09.2019г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Дагестанского государственного педагогического университета по адресу: 367000, г. Махачкала, ул. Ярагского, 57, с целью проверки исполнения Предписания об устранении выявленных правонарушений от 07 августа 2019г. № 02-05-ДМ/029, в процессе которой необходимо было произвести проверку документов, содержащих сведения об исполнении предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в части учета, хранения и отчетности драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, лома и отходов драгоценных металлов. Срок исполнения Предписания от 07 августа 2019г. № 02-05-ДМ/029 до 20 сентября 2019г. В ходе проведенной проверки установлено, что пункты предписания не исполнены. Действия ФГБОУ ВО «ДГПУ» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО «ДГПУ» (по доверенности) <ФИО1> факт совершения правонарушения признала, пояснила, что в связи с тем, что приостановлены операции по расходованию денежных средств, исполнить предписание не было возможности.

Мировой судья, выслушав  представителя <ФИО1>, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в действиях юридического лица ФГБОУ ВО «ДГПУ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и вина полностью доказана представленными суду доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 02-04-ДМ/052 от 26.09.2019 г.; - предписанием об устранении выявленного нарушения № 02-05-ДМ/029 от 07.08.2019г.; - актом проверки 02-03/ДМ/062 от 26.09.2019г.; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 02.09.2019г. № 02-02-ДМ/075, а также другими материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАПРФ, каких-либо существенных нарушений суд не находит.

Частью 1 статьей 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя о невозможности исполнения предписания, в связи с приостановлением операций по расходованию денежных средств ФГБОУ ВО «ДГПУ», судья считает необоснованными, и опровергаются материалами дела.

Мировой судья полагает, что действия ФГБОУ ВО «ДГПУ» следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 названного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФГБОУ ВО «ДГПУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: Отделение НБ РД г.Махачкала; р/с 40101810600000010021, получатель УФК по РД (Прикаспийская государственная инспекция пробирного надзора), л/с 04031260420, ИНН 7730064419, КПП 057131001, БИК 048209001, КБК 09211690040117000140. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 9 Ленинского района г.Махачкалы. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья c/у № 9 Ленинского района г. Махачкалы Ш.Д.<ФИО2>