Решение по делу № 5-74/2016 от 29.03.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 марта 2016 г.                                                                                      с.п. Алексеевка                                                                                            

Мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Авилова И.В.,

с участием помощника прокурора Алексеевского района Самарской области Каприелянц А.В.,

            рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-74/16 по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО> Платошина В.В. <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

                                          У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3> в ходе проверки  обращения директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>  о нарушении органом местного самоуправления требований федерального законодательства в сфере   межведомственного информационного взаимодействия   выявлено, что начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> Платошин В.В. не представил в государственный орган (должностному лицу) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности,    что является нарушением ч.3 с.7.2 Федерального закона РФ от 27.07.1010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

            В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района Самарской области Каприелянц А.В. постановление поддержал и пояснил, что в прокуратуру района поступило обращение директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> о нарушении органом местного самоуправления требований федерального законодательства в сфере межведомственного взаимодействия. Проверкой установлено, что <ДАТА5> по заявлению             <НОМЕР> о государственном кадастровом учете объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения и изменением площади здания, органом кадастрового учета принято решение от <ДАТА6> <НОМЕР> о приостановлении осуществлении кадастрового учета в соответствии с п.1 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости. В соответствии с Законом о кадастре такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия. С целью подтверждения факта выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <ДАТА8> <НОМЕР>, на основании которого, согласно информации, указанной в техническом плане, данный технический план подготовлен, органом кадастрового учета в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области был направлен запрос от <ДАТА10><НОМЕР> о предоставлении копии данного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг установлены Федеральным законом РФ от 27.07.2010 №210—ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон о предоставлении услуг). В соответствии с ч.3 ст.7.2. Закона о предоставлении услуг, срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона о предоставлении услуг, для предоставления государственной иди муниципальной услуги с использованием межведомственного взаимодействия не может  превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

            Согласно информации с сайта почты России о следовании почтового отправления, запрос от <ДАТА10> <НОМЕР> поступил в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА11> (внутрироссийский почтовый идентификатор <НОМЕР>). До <ДАТА12> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответ на запрос от <ДАТА10> <НОМЕР> не поступал. Ввиду не поступления ответа, <ОБЕЗЛИЧЕНО> был направлен повторный запрос в <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> <НОМЕР>. Согласно информации с сайта почты России о следовании почтового отравления, запрос от <ДАТА13> <НОМЕР> поступил в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА14> (внутрироссийский почтовый идентификатор <НОМЕР>). До <ДАТА12> ответ в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на запрос от <ДАТА13> <НОМЕР> не поступал.

            Согласно ч. 6 ст. 7.1. Закона о предоставлении услуг должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенный и находящийся в распоряжении соответствующих органа или организации документ пли информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг установлены Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон о предоставлении услуг). В соответствии с ч.3 ст.7.2. Закона о предоставлении услуг, срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона о предоставлении услуг, для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами.

            Однако, как установлено проведенной проверкой, в нарушение указанных норм законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> информация на указанный запрос представлена не была. Согласно журналу входящей корреспонденции, запрос от <ДАТА10> <НОМЕР> зарегистрирован в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА10> за вх. <НОМЕР>, запрос от <ДАТА13> <НОМЕР> зарегистрирован в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА15> за вх. <НОМЕР> и отписаны на исполнение начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Платошину В.В.

            В судебном заседании гр.Платошин В.В. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, признал.

 Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора Каприелянц А.В., изучив материалы административного дела, мировой судья находит квалификацию правонарушения действий должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Платошина В.В. по ст. 19.7 КоАП РФ правильной, а вину в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Виновность Платошина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями Платошина В.В.; копией запроса <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> о предоставлении информации  по вопросу принятия мер прокурорского реагирования в связи с нарушением законодательства Российской Федерации по факту не предоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО> по межведомственному запросу информации, необходимой для предоставления государственных услуг; копией запроса   <ОБЕЗЛИЧЕНО> на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области; выписка из электронного журнала «Регистрация документов»; копией запроса   <ОБЕЗЛИЧЕНО> на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области; выписка из электронного журнала «Регистрации документов»; копия ответа Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> заместителю директора - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>; копия Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; копия запроса в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области; копия межведомственного запроса в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области; копия запроса в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области; копия межведомственного запроса в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области; копия межведомственного запроса в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области; копия  запроса в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области;  копия межведомственного запроса (повторно) в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области; копия межведомственного запроса (повторно) в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области; копия межведомственного запроса (повторно) в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарской области.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Платошина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Подвергать их сомнению оснований не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

  При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности Платошина В.В. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, 29.9-29.11КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Платошина В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

            Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области),  Банк получателя- Отделение г.Самара, ИНН 6317010714, КПП 631701001, ОКТМО 36602000, БИК 043601001, сч.№ 40101810200000010001, КБК 41511690050056000140, «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов».

        Разъяснить Платошину В.В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

        Копию настоящего постановления вручить Платошину В.В. и должностному лицу, составившему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

        Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья                                                                  И.В.Авилова