Решение по делу № 5-440/2021 от 15.11.2021

Дело № 5-440/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Александровск-Сахалинский

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2021 года.

Мировой судья судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области Кузнецов Алексей Анатольевич, при секретаре Решетниковой С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сотниченко Сергея Владимировича,<ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> Сахалинской области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего водителем в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л :

Как следует из протокола об административном правонарушении 65 АП 033979, составленному 03 ноября 2021 года инспектором группы ДПС отделения ГИБДД ОМВД России по городскому округу "Александровск-Сахалинский район" <ФИО1>, 03 ноября 2021 года, в 23:45, по адресу: <АДРЕС>, Сотниченко С.В., являясь водителем транспортного средства "ПАЗ 3206-110" с государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО> и при наличии признаков алкогольного опьянения в виде запаха алкоголя изо рта, нарушения речи, неустойчивости позы, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2. Правил дорожного движения Российской Федерации.

Сотниченко С.В. при рассмотрении дела пояснил что, состоит работает водителем автобуса в <ОБЕЗЛИЧЕНО> и 03 ноября 2021 года выполнял рейс по маршруту <АДРЕС>. По прибытию на вокзал <АДРЕС> он съел чебурек и через некоторое время почувствовал признаки пищевого отравления (появилась тошнота, открылась рвота). Несмотря на это он повез пассажиров в <АДРЕС> и по пути слышал их разговор, что они подозревают у него опьянение. В <АДРЕС> (в 17 км. от <АДРЕС> его остановил директор Общества <ФИО2> и сменил другим водителем. После этого <ФИО2> отвез его в своем автомобиле домой. Находясь там, он с целью самолечения с интервалом в 10 минут выпил 500 мл. водки с солью. Как в дальнейшем оказался в полиции не помнит. Вину в совершении правонарушения не признает, так как на момент доставления в полицию водителем транспортного средства не являлся.

Защитник Сотниченко С.В. - Крамар М.В. при рассмотрении дела просил производство по делу прекратить. Указал, что Сотниченко С.В. при управлении автобусом сотрудниками полиции не задерживался, от управления не отстранялся. Направление Сотниченко на освидетельствование осуществлено спустя значительный промежуток времени после прекращения управления им транспортным средством.

Свидетель <ФИО3> пояснил, что состоит в должности руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> 03 ноября 2021 года, в вечернее время ему по телефону сообщили, что водителя рейсового автобуса, следующего из <АДРЕС>, рвёт в районе перевала. Взяв с собой водителя <ФИО4>, он поехал навстречу названному автобусу и остановил его в районе <АДРЕС>. На его вопрос водитель Сотниченко сообщил, что плохо себя чувствует, в связи с чем произвел его замену на <ФИО4>. После этого он отвез Сотниченко домой на <АДРЕС>. Утверждает, что Сотниченко в состоянии опьянения не находился, поскольку в ином случае, находясь с ним автомобиле, почувствовал бы от него запах алкоголя.

Как следует из рапорта оперативного дежурного ОМВД России по городскому округу "Александровск-Сахалинский район" <ФИО5> от 03 ноября 2021 года, указанного числа, в 20:05 в ОМВД поступило телефонное сообщение дежурного ОМВД России по Тымовскому городскому округу, что водитель рейсового автобуса маршрута <НОМЕР> <АДРЕС>, возможно в состоянии опьянения выехал с железнодорожного вокзала в <АДРЕС>.

Согласно показаниям свидетеля <ФИО6>, приведенным в ее письменном объяснении, 03 ноября 2021 года, примерно в 19:00 на железнодорожном вокзале она села в автобус сообщением <АДРЕС> - <АДРЕС>. В процессе следования водитель ехал очень быстро, временами выезжал на полосу встречного движения и создавал угрозу для движения. Пассажиры неоднократно делали водителю замечания, но он не реагировал на них и продолжал опасное движение. Примерно в 20:50 в <АДРЕС> водитель остановил автобус у автомобиля "Тойота Лэнд Крузер". Водитель автомобиля подошел к автобусу, вытащил из-за руля водителя автобуса и стал на него громко кричать. После этого за управление автобусом сел другой водитель.

Из письменного объяснения свидетеля <ФИО7> следует, что 03 ноября 2021 года, он совместно со своими детьми ехал в автобусе по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС>. Изначально, при посадке в автобус, ему показалось подозрительным поведение водителя, который неопределенно назвал цену билета и в течение 40 минут ожидания пассажиров поезда неоднократно выходил из автобуса и заходил в него. Далее, в процессе движения водитель резко менял скоростной режим, часто выезжал на полосу встречного движения, что вызвало претензии пассажиров. В <АДРЕС> автобус был остановлен водителем джипа, который со своим пассажиром вытащили из-за руля водителя их автобуса. После этого за управление сел один из вышеуказанных мужчин, и они продолжили движение в <АДРЕС>.

В исследованной судом копии путевого листа автобуса № 2834 от 03 ноября 2021 года отражено, что автобус "ПАЗ 3206-110" с государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпущен на маршрут <НОМЕР> сообщением <АДРЕС> 03 ноября 2021 года в 03:50. Водителем в путевом листе изначально указан Сотниченко С.В., при этом его фамилия перечеркнута и сверху указан водитель <ФИО8> Предрейсовый осмотр водителем Сотниченко С.В. пройден в 03:40 03 ноября 2021 года.

Свидетель <ФИО1> суду сообщил, что состоит в должности инспектора группы ДПС отделения ГИБДД ОМВД России по городскому округу "Александровск-Сахалинский район". 03 ноября 2021 года, в вечернее время ему было передано сообщение, поступившее, в свою очередь, из Тымовского ОМВД, что водитель рейсового автобуса, следующего маршрутом <АДРЕС> - <АДРЕС>, находится в состоянии опьянения. Действуя по указанию дежурного, он, в составе группы с <ФИО9> и <ФИО10>, стал ожидать названный автобус в районе автозаправочной станции на въезде в город. Через некоторое время они остановили автобус, однако его водитель признаков опьянения не имеет. Вместе с тем, со слов пассажиров, стало известно, что в <АДРЕС> произошла смена водителей. После опроса пассажиров и ознакомления с путевыми документами они установили, что изначально водителем автобуса являлся Сотниченко, после чего приняли меры к его розыску. Примерно в 22:50 Сотниченко был обнаружен идущим по улице неподалеку от своего дома, ему было разъяснено, что он подозревается в управлении автобусом в состоянии опьянения и для проведения проверки был доставлен в отдел полиции. Сотниченко действительно имел признаки опьянения в виде запаха алкоголя изо рта, был возбужден, имел шаткую походку. По доставлению в ОМВД Сотниченко какие-либо пояснения относительно подозрения в совершении правонарушения давать отказывался, о пищевом отравлении не упоминал. Также ничем не мотивируя, Сотниченко отказался от прохождения обоих видов освидетельствования на состояние опьянения.

Из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 65 ОС 013443 от 03 ноября 2021 года следует, что инспектором группы ДПС отделения ГИБДД ОМВД России по городскому округу "Александровск-Сахалинский район" <ФИО1> водитель Сотниченко С.В. направлялся для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Основанием для проведения освидетельствования явились отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также наличие у водителя таких признаков опьянения как запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы, что согласуется с п.3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 475.

Как следует из названного протокола, Сотниченко С.В. пройти медицинское освидетельствование отказался. Указанный факт подтверждается соответствующей записью должностного лица составившего протокол, а также записью Сотниченко С.В. "отказ" и его подписью.

Направление на медицинское освидетельствование проведено с участием понятых <ФИО11> и <ФИО12>, замечаний от которых к примененной обеспечительной мере и содержанию протокола не поступило.

Заслушав Сотниченко С.В., его защитника, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Сотниченко С.В. в совершении вмененного правонарушения.

Согласно диспозиции ч.1 ст.12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административная ответственность за совершение данного правонарушения наступает в случае невыполнения водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Частью 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Согласно справке отделения ГИБДД ОМВД России по городскому округу "Александровск-Сахалинский район" Сотниченко С.В. прошел соответствующее обучение и получил право управления транспортными средствами категории "А, В, С, D, СЕ".

Будучи допущенным к участию в дорожном движении в качестве водителя транспортных средств, Сотниченко С.В., в силу п.1.3 Правил дорожного движения, обязан знать и соблюдать требования названных Правил.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения водитель обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В нарушение названного пункта Правил дорожного движения Сотниченко С.В. не выполнил законное требование должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с ч.1.1 ст.27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу пп. 2 и 5 ч.1 ст.2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" основными направлениями деятельности полиции являются, в том числе предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также производство по делам об административных правонарушениях.

Пунктами 1, 2 и 11 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложены обязанности осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является - поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела 03 ноября 2021 года в дежурную часть ОМВД России по городскому округу "Александровск-Сахалинский район" поступило сообщение о нахождении водителя рейсового автобуса, двигающегося по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС>, в состоянии опьянения.

Таким образом в действиях на тот момент неустановленного водителя усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, согласно вышеприведенным положениям Федерального закона "О полиции", сотрудники правоохранительных органов были обязаны проверить поступившую информацию и провести проверку сообщения возможного правонарушения. При этом надлежит учесть, что состояние опьянение водителя только предполагалось, в связи с чем принятие по поступившему сообщению законного и обоснованного решения как то возбуждение дела об административном правонарушении или отказ его в возбуждении, было возможно только после проведения комплекса процессуальных действий, установленных административным законодательством.

Действительно водитель Сотниченко С.В. за управлением транспортного средства сотрудниками полиции застигнут не был, а был фактически установлен спустя 2 часа после прекращения управления автобусом.

Вместе с тем длительность периода, прошедшего с момента прекращения водителем управления транспортным средством и до момента предъявления ему уполномоченным должностным лицом требования о прохождении освидетельствования на состояние опьянения законодательно не ограничен и подлежит рассмотрению судом, исходя их конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, в том числе оценки возможности установить факт нахождения лица в состоянии опьянения на момент управления транспортным средством.

Практической деятельности лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершенном в условиях неочевидности, предшествует анализ исходных данных и оценка конкретной ситуации по делу с последующим принятием соответствующих решения. Эти процессы принятия и практической реализации решений сопряжены с преодолением различных трудностей, которыми являются полное или частичное отсутствие информации о различных обстоятельствах, подлежащих доказыванию по делу, препятствия тактико-психологического характера, выражающиеся в противодействии подозреваемого, занимающего негативную позицию, в установлении объективной истины по делу.

Как следует из показаний свидетеля <ФИО1>, Сотниченко С.В., будучи уведомленным о подозрении в совершении правонарушения, имея реальную возможность дать объяснение, относительно подозрения, в том числе объяснить наличие признаков опьянения, привести сведения о времени последнего употребления алкоголя, таких сведений не привел, на наличие отравления перед управлением транспортного средства и употребление спиртного после прекращения управления не указал, отказавшись дать какие-либо объяснения.

Указанное поведение Сотниченко С.В. суд не расценивает как неправомерное, но в тоже время оно вызывало у лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, необходимость проведения освидетельствования Сотниченко на состояние опьянения.

Как следует из исследованных судом доказательств Сотниченко С.В. от прохождения как освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, так и медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался.

В случае согласия Сотниченко С.В. пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения и при объяснении им факта наличия опьянения употреблением алкоголя после окончания управления транспортным средством у сотрудника полиции при наличии таких сведений имелись бы основания для разрешения вопроса по прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из задач, возложенных на полицию, а также необходимости проверки наличия в действиях Сотниченко С.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сотрудники отделения ГИБДД, в целях проведения полной, всесторонней и объективной проверки сообщения, были обязаны провести освидетельствование Сотниченко С.В. на состояние опьянения и опросить его на предмет имеющегося подозрения. Указанный перечень обеспечительных мер, при существовавшей на тот момент у сотрудника полиции сумме информации и совокупности данных по делу, являлся обязательным на момент фактического задержания Сотниченко С.В.

Отказ сотрудников полиции от производства любого из перечисленных процессуальных действий не повлек бы надлежащее разрешение сообщения о правонарушении и, как следствие, принятие законного и обоснованного итогового процессуального решения, что, в свою очередь, не привело бы к реализации задач, возложенных на полицию.

Таким образом суд приходит к выводу, что сложившаяся на момент доставления Сотниченко С.В. процессуальная ситуация, обусловленная наличием у него клинических признаков опьянения, имеющихся у полиции сведений о том, что Сотниченко находился в состоянии опьянении и в момент управления транспортным средством, тактическим противодействием самого Сотниченко в разъяснении данных обстоятельств, предоставляла инспектору группы ДПС отделения ГИБДД ОМВД России по городскому округу "Александровск-Сахалинский район" <ФИО1> законные основания для направления Сотниченко для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом не была утрачена возможность установить факт нахождения Сотниченко в состоянии опьянения на момент управления транспортным средством.

 Как уже было указано выше Сотниченко С.В., пройдя обучение и имея право управления транспортными средствами должен знать об обязанности проходить по требованию уполномоченного должностного лица освидетельствование на состояние опьянения.

При таких обстоятельствах суд признает факт отказа Сотниченко С.В. 03 ноября 2021 года в 23 часа 45 минут от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения незаконным.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья квалифицирует бездействие Сотниченко С.В. по ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и такое бездействие не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Сотниченко С.В., не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку он неоднократно подвергался административным наказаниям за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения в течение последнего календарного года.

При назначении размера наказания, суд учитывает личность виновного, наличие обстоятельства, отягчающего ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, обстоятельства совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Сотниченко Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 9 (девять) месяцев.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 6502001432, КПП 650201001, счет получателя платежа 03100643000000016100, получатель УФК по Сахалинской области (ОМВД России по городскому округу "Александровск-Сахалинский район"), БИК 016401800, счет банка получателя платежа 40102810845370000053, ОКТМО 64704000, КБК 188 116 011 230 100 01 140, УИН 188 104 652 100 400 00 586.

Квитанцию об оплате штрафа предлагается представить в судебный участок № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область г.Александровск-Сахалинский, ул.Комсомольская, 20.

Копию настоящего постановления для исполнения в части лишения права управления транспортными средствами направить в отделение ГИБДД ОМВД России по городскому округу "Александровск-Сахалинский район".

Сотниченко С.В. разъясняется, что в соответствии со ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

На постановление может быть подана жалоба в Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления.

Мировой судья

судебного участка № 1                          подпись                             А.А. Кузнецов